运营商迎来“绿色攻坚战”

因通信业务快速发展，三大运营商网络规模迅速扩张，行业能源消耗总量巨大且继续呈上升趋势。通信央企必须肩负“绿色使命”自然走上前台。

从软指标到硬指标，节能减排的目标像高悬的达摩克利斯之剑，让通信企业不敢懈怠。

日前，国务院国有资产监督管理委员会(下称“国资委”)召开中央企业节能减排工作会议，首次明确了央企“十二五”的节能减排目标。国资委副主任黄淑和指出，中央企业大多处于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，在我国经济社会发展中发挥着举足轻重的作用。在实现自身发展、创造更多财富的同时，中央企业必须承担更多的社会责任。

因通信业务快速发展，三大运营商网络规模迅速扩张，行业能源消耗总量巨大且继续呈上升趋势。通信央企必须肩负“绿色使命”自然走上前台。此前，在2011中国绿色通信大会，《携手共建绿色通信》联合倡议书的发布已经凸显通信行业推进绿色发展的决心。

综合能耗要下降16%

十一届全国人大四次会议审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，到“十二五”末单位国内生产总值能源消耗降低16%。作为120家中央企业的直接出资人，国资委首次提出央企“十二五”节能减排总体目标：到“十二五”末，万元产值综合能耗(可比价)下降16%左右，主要污染物排放总量降幅高于全国平均水平。

此次会议上，国资委不同的央企进行了区分：重点类企业主要产品单位能耗和污染物排放达到国内领先水平，其中三分之一的企业力争接近或达到国际先进水平；关注类企业主要产品单位能耗和污染物排放达到国内先进水平；一般类企业能源利用效率和污染物排放水平明显改善。而三大运营商均被列入关注类企业。

不过对于“国内先进水平”等的定义，国资委并未给出约束性指标，相关人士解释，具体行业的指标应由相应行业主管部门结合行业发展实际再作规划。

据记者了解，正在制定中的通信行业“十二五”节能减排规划，从单位业务量综合能耗、新能源应用比例、通信电子产品回收比例、基础设施共建共享比例等多个方面对行业节能减排提出了具体要求，其中单位业务量综合能耗需下降12%，年均下降约2.5%。

技术节能

此次国资委提出的各种指标虽较“十一五”有所下降，但黄淑和仍坦言“中央企业节能减排的空间趋小、难度加大”。他指出，“十一五”期间，中央企业为完成国家下达的节能减排目标，能减的已减，能降的已降，好干的已干，剩下的大多是难啃的“硬骨头”。其次，不少中央企业的单位产品能耗和主要污染物排放已达到国内同行业领先水平，部分企业已达到国际先进水平，今后继续提升节能环保水平将会遇到更大的困难。

数据显示，到2010年底，中央企业万元产值综合能耗比2005年下降了20.3%。五年累计节能1.75亿吨标准煤，部分企业节能指标达到国际先进水平，基本淘汰了低于国家标准的落后产能。黄淑和指出，中央企业缺乏节能环保的关键技术和核心技术，今后继续推进节能减排将会越来越受到技术瓶颈的制约。“只有坚持自主创新，努力攻克一批节能环保关键核心技术，自主研发一批节能减排新技术、新工艺和新装备，才能实现节能减排能力的提升。”

技术节能，通信业已先行一步。“光进铜退”、新型低功耗基站、软交换等通信业正在应用的新技术，已被国资委列为技术节能的典型案例；而各地方运营商对节能减排新技术、新机制的探索也仍在继续。

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