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卲秉仁:我国电力体制改革进展缓慢

来源:北极星智能电网在线 作者:佚名 责任编辑:刘云 发表时间:2012-03-12 10:00 阅读:
核心提示:新能源发展须和电网的建设相配套,因网制宜,鼓励多发展分布式就地消纳的新能源,不适合搞大规模的所谓风电基地,长距离的西气东送,这样其实加大了安全风险和输出成本。

全国政协于2012年3月10日上午举行全国政协十一届五次会议记者会。主题是“政协委员谈发展新能源和清洁能源”。全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任,国家电监会原副主席邵秉仁出席并回答记者的提问。

中国能源报的记者在会上提问:下一届政府,是否会组建能源部,专门负责我们国家的能源体制改革?

邵秉仁表示,2002年,国务院出台的关于电力体制改革的总体方案是基本正确,市场化取向和改革方向也是正确的,当然要根据新的情况不断完善改革方案。比如当时没有这么多新能源发展的情况。

新能源发展须和电网的建设相配套,因网制宜,鼓励多发展分布式就地消纳的新能源,不适合搞大规模的所谓风电基地,长距离的西气东送,这样其实加大了安全风险和输出成本。最主要的一条,现在还要推进电力体制改革,破除在制度和体制方面影响新能源发展的一些障碍。

邵秉仁表示,在电力体制改革的进程中,我们进展不快,在有些方面甚至出现了一些倒退。

邵秉仁认为,在电力体制改革的进程中,我们进展不快,除了厂网分开的任务已经完成以外,主辅分开正在进行当中,可能也接近完成了,还没有看到真正的成效。其它方面的改革几乎是停滞不前,这是客观事实。在有些方面甚至出现了一些倒退。按照既定的改革方向,按照温家宝总理的报告精神,积极推进电力体制改革是下一步必须进行的。这里面的关键问题,要建立起一个符合中国国情的电力市场。

第一,必须进行电网的输配业务分开。输电属于自然垄断环境,不该引入竞争,它应该独立起来,履行一定的公益职能,由国家进行严格的监管。配供电要放开准入,实行多元的竞争。因为输配不分开就无法真实核实输配电的成本,无法进行曾经谈到过的电价改革的问题。

第二,按照供求关系,反映资源稀缺程度的电价形成机制,解决上下游产品之间的矛盾,解决电价内部矛盾。

第三,要完善和提高监管能力问题,确保电力市场的公正和公平。至于刚才你谈到的那个问题,要成立能源部,这个我们也不清楚,等到下一届政府公布方案的时候,大家自然就知道了。但是,我认为不管成立什么样的部,不管成立什么样的机构,关键是要政府职能必须进行转变,让市场在配置资源当中真正起到基础性的作用,这是我们应该进行的目标。

(责任编辑:刘云)

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