“百年煤都”戮力转型 力求做大做强煤电优势产业(2)
站在“十二五”的起点,淮南力求做大做强煤电优势产业,巩固壮大煤化工、装备制造、新材料三大资源拓展产业,引进发展新能源汽车及零配件、节能环保等新兴产业,改造提升纺织服装、轻工食品两大特色产业,推进“两型”城市建设向纵深迈进。
推进“两型”城市建设,促进企业节能减排成为关键手段。五年来,淮南万元GDP能耗预计下降21.2%。
转型发展的以人为本
建设“两型”城市,不仅是产业结构的转型,综合实力的增强,更是对以人为本理念的践行。面临日益严峻的塌陷形势,淮南坚持统筹生态修复、搬迁安置、农民就业和产业发展,进行“集中式搬迁、发展式安置、开发式治理”,走出一条塌陷区综合治理的新路。
作为淮南国土面积最大的区,潘集区采煤塌陷区治理工作尤为艰巨。按照“搬迁用地先用后补、建设资金先付后算、安置用房先建后分”原则,潘集区坚持定期调度、跟踪督查、全程服务,“十一五”期间,每年均完成当年塌陷区搬迁安置任务。
采煤塌陷区的综合治理,不仅要让农民“安居”,而且要使他们“乐业”。近年来,潘集区坚持招商引资与就业安置并重,重点发展纺织服装和农副食品加工业,仅平圩经济开发区就引进21家企业,带来38亿元投资,解决当地就业上万人。
为破解塌陷区治理难题,淮南在推进搬迁安置的同时,加大土地复垦和整理力度,探索出生态修复与农业产业结构调整、发展三产、资源枯竭矿井土地盘活相结合的创新模式,带领农民走上增收致富之路。
五年来,淮南共投入搬迁资金26.1亿元,建立居民安置点61个,搬迁居民28.7万人;投入环境修复资金27.5亿元,实施环境修复项目133个,使60万居民受益。
民生工程让群众得到实惠。仅2010年一年,淮南就拨付资金10.5亿元,推动包括采煤塌陷区居民搬迁安置在内的42项民生工程顺利实施。
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