石横公司“五个着力点”实现安全生产4700天

6月24日，国电石横发电有限公司实现连续安全生产4700天，继续保持国电集团同类型火电机组安全生产最高纪录。该公司始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，安全管理抓好五个着力点，“安全责任重于泰山”的理念渗透、体现在企业管理和职工日常工作的方方面面，企业安全生产工作得到全面加强，实现长周期安全生产。

着力安全培训。该公司不断创新安全培训形式提高员工安全技能。在安全生产月系列活动中，张贴安全警示标语，征集安全建议、安全征文，开展安全咨询日，组织应急演练，每一次安全活动，对职工来说都是一次安全防御能力的凝聚。这些容易接受的安全培训形式促进了员工学习安全规章制度的热情和自觉性，提高和丰富了员工的安全知识。全公司和各部门通过开展技术比武、业务交流等活动，提高员工学习业务的积极性。丰富的安全知识和精湛的业务素质，为安全生产提供必要和充足的技能保障，从而真正做到“我不伤害别人、我不伤害自己、我不被别人伤害”。

着力制度建设。依据《中国国电集团公司安全生产工作规定》和《发电企业基础管理标准》的要求，按“一岗一责”的原则，该公司修编完善了各岗位人员的《安全生产责任制》，安全生产有法可依、有章可循。随着管理思想的更新和生产情况的变化，安全生产规章制度和措施也不断改进和完善。在该公司开展的“性价比高的低质煤掺烧”工作中坚持“用安全保基础效益、用安全促节能效益”，研讨制定了《值长调度入炉煤方案》和《掺烧低质煤防止锅炉灭火措施》等一系列制度和措施，不断摸索稳定燃烧和降低成本的最佳结合点，促进了企业治亏扭亏工作。根据现场安全工作的需要和针对可能引发事故的危险因素，适时完善和制定了《安全监察管理办法》、《危险源管理标准》、《安全不符合项奖惩管理办法》、《工作风险防范检查卡》等制度。健全的安全制度做到有法可依和有法必依，发挥了安全行为的规范作用和制度执行的监督作用。

着力风险管理。加强“两票三制”管理，坚决杜绝无票作业现象和误操作事故的发生。借助“安全性评价”诊断安全现状，客观反映安全生产状况和存在问题并实施治理，实行闭环动态管理，逐步建立基于风险管理的安全生产长效机制。开展反违章检查，加大违章考核力度，对工作扎实有特色的集体和个人进行表彰，发挥典型带动作用。不定期对员工进行安全生产法律、法规、技能考试，考试不合格者不予上岗。每年度员工全员培训率达到100%，员工持证上岗率每年都达到100%。定期邀请具有安全培训资质的机构对公司领导、部门主任（经理）和安全员等举办培训班，考试合格后发放政府承认的安全管理资质证书，大大提高了安全管理人员业务能力和执法水准。

着力技术创新。每年投入大量资金进行设备更新与安全技术改造，对锅炉、汽机、电气、仪控、消防系统的主要设备进行改造，消除了事故隐患，提高了机组的健康水平和自动化程度。通过汽轮机通流部分改造、加装低温省煤器、等离子改造、大电机改变频、空预器密封改造等一系列重大技改项目，机组安全经济性能显著提高。针对困扰机组安全运行的“四管”泄漏问题，按照“逢停必查”的工作思路，采用磁记忆仪和炉管寿命评估系统；安装检修升降平台，充分利用机组检修和调停机会进行防磨防爆检查，扩大检查面，有效减少了不安全情况的发生，提高了设备的可靠性。

着力过程控制。加强安全监督点的管理，明确安全监察人员和具有独立监察权利人员的职责和权限，大力实施“安全监督卡”，打破专业之间、部门之间的界限，严格执行“四不放过”的原则，有效控制了各类违章现象的发生。在大、小修工作中，坚持高标准严要求，严格执行检修制度和检修工艺标准，严格定置管理，抓好安全、技术措施的落实与文明检修工作，注重检修过程控制，对难点、可控和不可控点进行分析。健全了动态考评机制。成立以公司总经理为主任的安委会，对安全生产重大问题统一部署、统一认识、统一行动，责任层层落实。每月组织检查，动态考评打分。

该公司安全管理以“重于泰山”的责任意识、“如履薄冰”的忧患意识、预防为主”的超前意识、“综合治理”的全盘意识，时时讲、事事抓，形成“人人关心安全、处处落实安全”良好局面，企业安全、稳步前行。