国家电网：在科学发展的道路上阔步前行(3)

国家电网优化配置资源的能力迅速提高。跨区电网、区域电网和省级电网主网架建设快速推进，历时10余年的三峡输变电工程全部竣工，西北750千伏示范工程等一大批重点项目相继投产。实施提高电网输送能力工程，累计增加现有电网输送能力1.2亿千瓦。积极推动符合国情的统一开放的电力市场体系建设，加快建设三级电力市场，开放省级市场、发展区域市场、培育国家市场，国家电力市场交易电量由2000年的23亿千瓦时增加到2007年的2130亿千瓦时。2007年，跨区、跨省交易电量达到3297亿千瓦时，创历史最好成绩。

推进节能减排取得明显成效。按照国家关于电力行业上大压小、节能减排的工作要求，通过加强电网接入管理等多种方式，积极配合实施小火电关停计划。配合政府研究节能调度管理办法，加快推进节能发电调度方案。认真执行高耗能行业差别电价政策。在电网规划、设计、建设、运行的全过程落实节约资源和保护环境的要求，广泛应用节能、节地、节材以及环保型设备和技术。加强电磁环境影响研究和环保知识宣传。大力推进电力需求侧管理节能项目建设。强化线损管理。2002年电网的综合线损率为7.15%。2003～2007年综合线损率实际完成数分别为6.97%、6.95%、6.59%、6.4%和6.29%。2007年，国家电网公司经营区域累计完成发电权交易电量536亿千瓦时，实现节约标煤616万吨，减少二氧化硫排放14.29万吨。

三、着力推进公司发展方式转变，实施“四化管理”，公司整体运营效率和效益显著提高

作为资产规模位居中央企业前列的特大型国有企业，国家电网公司深刻认识提高盈利能力、资产质量和效益水平，对实现国有资产保值增值，增强国有经济控制力、影响力和带动力，提升国家经济实力的重要意义，认真履行国有资产保值增值责任，贯彻“依法经营企业、严格管理企业、勤俭办企业”的方针，努力推进集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设（“四化管理”），以战略规划为指导，以提高整体运营效率和经济效益为中心，创新体制机制，强化细化管理，加强资源整合，着力转变粗放型的经营方式，取得了显著成效。

实力显著增强，财务状况持续改善。与2003年相比，2007年国家电网公司完成售电量19742亿千瓦时，较2003年的11202亿千瓦时增长76.2%；实现主营业务收入突破万亿元（10107亿元），较2003年的4830亿元增长1.1倍；实现利润470.98亿元，较2003年的59.7亿元增长6.9倍；净资产收益率6.86%，较2003年的0.57%增长11倍；实现利税突破千亿元（1140.99亿元），较2003年的360.6亿元增长2.2倍；资产规模13618亿元，较2003年的10524亿元增长3094亿元。资产负债率60.14%，比2003年的62.24%下降2.1个百分点。

加强资金集中管理，提高资金集约化效益。一是大幅压缩银行帐户规模。建立健全集中管理、分级负责的帐户管理制度。从严控制新开帐户，大力整治重复开户、多头开户、定期存款帐户，坚决清理撤销高风险投资帐户。银行帐户数量大幅下降，帐户结构得到优化。2007年底，国家电网公司系统银行帐户比开展专项清理工作前减少50.6%。二是加大资金归集力度，建立安全备付制度。2007年底，国家电网公司资金归集比例达90%。总部月均归集超备付资金100亿元左右，资金实力和调控能力明显增强。三是开展内部资金市场运作。2005年以来，累计节约资金成本80亿元。四是创新融资管理。优先安排内部市场、内部金融机构资金。严格控制银行贷款。2006～2007年，国家电网公司内部融资比例占实际融资的40.5%。2003～2008年累计发行电网债595亿元，2008年发行短期融资债300亿元。五是加强电费回收，防范电费风险。截至2007年底，国家电网公司系统用户欠费余额42.5亿元，较2004年163.1亿元减少120.6亿元。实施集中规模招投标，有效整合系统资源。一是有效降低了工程造价。从2005年至2008年一季度，国家电网公司系统完成集中规模招标中标金额达3349亿元，节约资金251亿元，节资率7%。二是提高了设备质量与电网建设水平。因设备故障而引发的电力事故大幅度减少。三是有效杜绝了设备材料采购领域的商业贿赂行为，促进了党风廉政建设。总部集中规模国家电网公司招标工作实现零投诉和违法违纪案件零目标，针对网省公司招投标工作的也大大下降。四是促进了国内企业加强技术引进与合作，推动了我国电力设备制造业的产业升级和自主创新，特别体现在1000千伏特高压、750千伏交流和500千伏交直流输电设备的招标采购方面。

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