银监会将按季度监管平台贷(2)
第四季度是重点检查截至2011年9月末平台贷款整改变化最大的客户。
对于银行,银监会要求建立“季度贷后管理机制”,按季考察撰写贷后管理报告,至少每半年实地深入检查一次,写出相应情况的半年管理报告,统一纳入平台名单管理信息系统。
“谁签字谁负责”
银监会的层层清查,让各银行对于地方政府融资平台贷款更加审慎。“提及新增平台贷,我们只对于银监会明确可以继续贷款的四类展开。”某国有大行人士坦言。
所谓银监会明确的四类可以继续贷款的平台贷为:符合公路法、国有土地资产管理办法、保障房项目、国务院审批的重大项目。“其余的,新增的一律不接,旧贷款也不能展期。一是考虑风险,二是现在银行额度紧张。”该人士说道。
但对于旧贷款项目,有些项目资金并不是一次性发放给贷款方,而是“分批次投放,对于这种项目,银监会也有规定。”上述人士解释。
根据银监会的规定,必须同时满足以下三个条件才能继续放款:一是符合国家宏观 调控政策及信贷审慎管理规定;二是财务状况健全,资产负债率不高于80%;三是抵押担保合法、合规、足值。
但问题是,由于地方债没有公开透明化,其资金流向 、链条及使用效率也并不能有效监管。一旦出现风险,地方财政是否可以“兜底”没有监督保障。
“事实上,对财政资金过分依赖、抵押品受土地价格波动加大,加上还款周期过长,这些问题都将在未来慢慢显露。”一位大行风险部门负责人私下也不认同情况有如此乐观。
对此,通知中明确,对于因非不可抗力因素造成不良的,按照“谁签字谁负责”的原则,严肃追究贷款行行长(即三方签字中贷款方的签字人)及相关责任人的责任。
“在上半年监管部门摸底中,他们也发现了一系列问题。”某国有大行风险部负责人坦言。比如目前平台贷抵押品绝大部分是土地,但问题是土地价格波动较大,不能准确地对未来价值实行准确评估,同时大部分抵押土地没有取得规划许可证、土地使用证等。“这些在未来都是风险。”上述人士坦言。
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