监管部门查案可调阅保险机构账户

2011年04月28日报道，为贯彻落实保险法有关规定，加强对保险机构和中介机构等在金融机构账户的检查，近日，保监会与银监会联合下发通知，明确保险监督管理机构在对涉嫌严重违法违规问题立案调查过程中，可以查询保险机构及相关单位和个人在金融机构的账户，金融机构应当予以协助。

两监管部门在通知中强调，保险监督管理机构查询保险机构及相关单位和个人在金融机构的账户时，应当向有关金融机构送达查询账户通知书。保险监管人员执行查询任务时，应当由两名以上（含两名）工作人员现场亲自办理，并出示保险监管人员的工作证或行政执法检查证以及查询账户通知书。相关金融机构应当依法协助办理查询工作，如实提供相关资料，不得隐匿。

通知还明确，保险监督管理机构查询保险机构及相关单位和个人在金融机构账户的内容，主要包括其开户销户情况、交易日期、收入资金来源和支出资金去向、金额和账户余额等情况。对金融机构提供的有关资料，保险监督管理机构及其检查人员应当保密，严格限定于保险监管工作用途，不得擅自扩散。

通知还明确，保监局需要到异地查询本辖区保险机构在辖区外开立账户的，可按通知要求，持相关手续直接到相关开户金融机构查询；需要查询本辖区外保险机构在异地开立账户的，可以委托当地保监局进行查询。保监局需要查询保险业以外的相关单位和个人在异地金融机构账户的，经保监会负责人批准后，可以直接到异地金融机构查询。

中国保监会有关部门负责人在接受记者采访时表示，保险在保障经济社会发展和人民群众生产生活需求方面，发挥着越来越重要的作用。但随着行业的发展，也逐渐暴露出一些问题，如：虚假列支中介代理手续费和营业费用问题比较突出，虚假退保、虚挂应收保费、虚假赔案还不同程度地存在，非法集资、保险欺诈、商业贿赂等保险领域的案件时有发生。“一些违法违规问题隐蔽化、复杂化的趋势日渐严重。”

“从历次检查中发现的问题可以看出，大量违法违规行为都是通过账户间进行资金划拨实现的，查询保险机构及涉嫌违法事项的单位和个人的银行账户，已成为规范市场秩序、提升监管有效性必不可缺的手段。”该负责人说，《保险法》规定保险监督管理机构有权查询涉嫌违法经营的保险机构、保险代理人、保险经纪人、保险资产管理公司、外国保险机构的代表机构以及与涉嫌违法事项有关的单位和个人的银行账户。《通知》下发后，对于保险监督管理机构依法严肃查处违法违规问题、切实提高监管工作有效性，促进保险业持续健康平稳发展，将发挥积极作用。