谁来监管沪深交易所：每年百亿收入隐秘流转

每年高达上百亿的财富收入，却是在极度隐秘的条件下进行流转，留存的净收入似乎无需向谁来分配，一切都游离于各方监管体系之外——

设计大师库哈斯的各种光怪陆离、匪夷所思的天才灵感，在中国这片热土得到了尽情宣泄，这厢刚落成了世界十大建筑奇迹之一的北京央视大楼，那厢又为深交所构建起足以惊世骇俗的蓝本。

据说，这栋大楼的造价将超过30亿元。与之相对应的则是，10年前沪综指就到了2200点，10年后的今天也只在2700多点的位置纠结。在投资者没有更多分享到资本成长收益甚至是亏损累累的同时，证券市场规模却在以超常规的速度扩张，同时比市场规模扩张速度更超常规的，恐怕就要数交易所的利润积累了。

其实交易所的收入结构很简单：上市公司 缴纳的上市初费、月管理费、信息发布费，以及各券商缴纳的席位管理费等，当然，以后也不排除有新增参观门票收入。但最重要也是最“可持续性”的收入还是手续费，其中深交所是交易额双边收取万分之一点四七五，上交所是双边万分之一点一，如果以上交所日成交额1000亿元、深交所日成交额500亿元测算，仅此项即可让两家每交易日暴赚3675万元。同时，交易所涉及支出也简单至极，与若干年前并没有任何区别，还是那些人、那些设备、那套内部管理体系。

但是这每年高达上百亿的财富收入，却是在极度隐秘的条件下进行流转，留存的净收入似乎也无需向谁来分配，一切都游离于各方监管体系之外。从这个角度来看，沪深交易所的巨大利益流和隐秘程度，丝毫不逊于瑞士的国际清算银行 。当图纸上的大楼落成时，硬件条件也便可与国际清算银行比肩。于是，矛盾和质疑声难免由此而生。

国外的证券交易所基本上都是公司制，其中不乏港交所这样本身就是上市公司，每年盈利不菲且对股东慷慨分红，堪称蓝筹权重股。问题在于赚钱多少是一回事，经营过程和结果的透明才是关键，每年港交所需要公布审计结果并向股东作出报告说明。

但是这些东西，沪深交易所统统省下了。《证券法》中规定，沪深交易所是施行会员制的非营利性机构，也就是说沪深交易所的财产归属于全体券商会员。但这只停留在理论上，真实现状却是沪深交易所处在监管真空的孤岛上，好像没有哪一方能够对交易所留存的巨大收益实施有效监控，“自我管理”和内部审计成为长效管理手段。

对上来说，财政部、证监会什么的，您可以委派领导，可以指导业务，也可以发布公文由我来参照执行，但是想指挥留存收益，对不起，我们又不是财政拨款的政府部门或者事业单位，我们这些财产归会员所有，本质上来说是私产，您管不着！

对下则更能强硬起来，你们几个券商会员还敢对我交易所指手画脚？就连会员席位还是只能转让、禁止撤销的呢，你们有什么资格来管我？再者说了，法律有规定，在交易所存续期间会员不能私分财产，难道你们还有胆量想把股市 “推倒重来”不成？

很多事情就怕隐秘，一隐秘就免不了被猜忌，被一个小姑娘家掀翻的红十字会就是个典型。没有独立第三方的认可，又有谁能证明自身的清白？因此，交易所与其偷偷摸摸地“闷声发财”，倒不如像财政部的印花税收入似的，每年审计并对外公布。同时，与其花费数十亿元在一栋利用价值并不大的地标式建筑上面，倒不如把留存收益以恰当的方式返还给市场，比如，讨论过若干年但苦于没有资金来源的“投资者利益保障基金”就是个不错的“池子”，毕竟“取之于民、用之于民”才能真正体现交易所“非营利性机构”的本质特征。