证监会官员表态 股指期货市场实现预期目标

中国证监会主席助理姜洋7月6日表示，股指期货市场实现平稳起步和安全运行的预期目标，在完善股票市场运行机制、服务证券基金等机构投资者套期保值等方面的积极作用逐步显现。正在研究开展中国期货公司境外期货业务试点。

姜洋是在大连举行的中国及全球衍生品市场发展论坛上作上述表述的。他说，股指期货在中国金融期货交易所上市以来，市场交易理性，流动性较好，与股票现货市场拟合度较高，合约交割平稳顺利。今年前6个月，股指期货共成交2200万手，总成交金额20.8万亿元。证券公司、基金等机构投资者正积极参与股指期货交易，信托投资公司和QFII参与股指期货的管理办法已公布，相关部门正在做入市准备。

姜洋说，近年来，中国期货市场以服务国民经济发展全局为主导，通过推进基础性制度建设，加大改革创新力度，加强监管和风险防范，在全球宏观经济和金融市场动荡不安的背景下，市场运行安全平稳，市场创新有序推进，市场功能显著发挥，呈现出良好的发展态势。具体表现在：

一是品种创新有序推进，市场规模稳步扩大。继去年成功上市股指期货后，今年证监会批准铅期货和焦炭期货上市交易，期货品种体系更加丰富。目前上市交易的期货品种总数达26个，覆盖农产品、有色金属、黑色金属、贵金属、能源、化工和金融等领域。

二是市场监管进一步强化，基础制度建设稳步推进。为推进期货市场监管程序化和科学化水平，落实《期货交易管理条例》和《期货交易所管理办法》对市场监管的有关条款，截至目前，证监会已发布15个交易所业务监管工作指引，涉及品种上市、规则修改、市场监查等主要业务环节，建立市场运行预警、风险评估、监测监控及违法违规行为查处工作机制。积极配合有关部门开展《期货交易管理条例》修改与《期货法》立法调查研究工作，为期货市场提供良好的发展环境和制度保障。

三是市场运行质量显著提高，功能逐步发挥。在期货市场的发展过程中，中国证监会始终坚持以“服务实体经济发展”为目标，各项监管工作体现促进国民经济发展的内在要求。为此，证监会一方面在开发新品种和制定新规则时，注重从源头上体现为实体产业服务的要求，另一方面推动期货交易所对现有品种功能评估、合约和规则修改等方面做了大量基础性工作，着力做精做深现有期货品种，以提高市场效率，更好地服务于实体经济。期货市场在促进完善商品定价体系、推动相关产品升级和产业结构调整及改善企业生产经营和风险管理等方面发挥越来越重要的作用。

四是积极稳妥地推进期货市场对外开放。近几年，中国证监会先后批准6家内地期货公司在香港设立机构从事期货业务，3家港资机构参股内地期货公司。2010年底，批准上海期货交易所铜、铝期货开展保税交割试点。国际上不少生产流通企业通过国内法人实体参与中国期货市场交易，产生良好效果，QFII已获准参与股指期货交易。目前，证监会已与49个国家和地区签订证券期货监管合作谅解备忘录，期货交易所、期货业协会与全球主要交易所和行业协会在人员培训、信息交流和联合研究等方面积极开展务实有效的交流合作。

他指出，当前我国期货市场仍面临较为复杂的国际国内形势，加强宏观调控和管理通胀预期的任务依然艰巨，影响市场运行的不确定性因素增加，对期货市场发展和监管带来挑战。下一步，中国证监会将按照全国人大批准的“十二五”规划纲要提出的要求，“推进期货和金融衍生品市场发展”。推动创新，强化监管，确保市场平稳健康运行。证监会真诚希望加强与各国监管部门和交易所合作与交流，共同应对国际衍生品市场的各种挑战。