苏宁们想拿到首批虚拟运营商牌照还言之尚早
虚拟运营商牌照发还是不发？这个问题对于工信部的官员和通信运营商都很纠结。这即与民间资本这一名词的概念和内涵有关，也与工信部和电信通信运营商对移动转售业务试点的真正目的有关。
以工信部公布的移动转售业务试点方案，对有关资质的要求，相信恐怕没有看上去比苏宁这样的企业更合适的对象了。苏宁自身就已经在很多方面诸如卡类业务、终端业务上有着与运营商现成的合作关系，也有现成的门店服务资源，貌似对于苏宁来说，移动转售业务只不过是在现有与运营商合作业务上的一个轻度叠加，增加一个业务收入点而已。
但是问题恐怕并不是那么简单。这涉及到几方面的关系，决定着苏宁能否拿到首批虚拟运营商牌照。
第一：移动转售业务需要何种“民间资本”。
民间资本进入电信行业，尽管国务院没有对民间资本这个词给出清晰的界定，工信部的试点方案也只字不提，但是本质上，选择让什么样的民间资本进入，本身就是一个试点的诉求。
这既涉及到不同体量，不同来源，不同性质的民间资本公平进入的问题，也会影响对民间资本的使用效率问题。对于工信部和电信运营商来说，选择苏宁们这样的体量巨大的“民间资本”可能会让很多中小规模的民间资本失去对政策的公平性预期，并影响长期民间资本进入电信行业乃至垄断行业的希望。
第二：试点开始是否意味着立即进入全国性的普及阶段。
由于苏宁们在全国的强大渠道能力以及营销和服务能力，我相信，如果苏宁能够拿到首批虚拟运营牌照，那么肯能就意味着苏宁作为移动转售业务的渠道代理商，将能够迅速在全国展开。这也意味着对于三大运营商来说，事实上的第四大运营商已经能够挥舞拳头。而对于工信部来说，也意味着监管的难度和专业复杂度几何级数的增加。
因为我们相信，对移动转售业务进行交叉性补贴，是苏宁们在初期的必然价格战策略。而工信部恐怕并不具备这样的价格交叉补贴监管能力。(责任编辑：韩杰)
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