统筹规划 推进国家十二五电子政务建设(4)

三、新时期中国电子政务发展的特点

中国信息化建设已经取得了重大成就，进展十分可喜，国民经济信息化水平全面提升，电子政务应用不断深化，社会事业信息化步伐不断加快，网络文化建设成效显著，综合信息网络战略地位凸显，网络与信息安全保障体系日臻完善。

中国电子政务进展显著，大多数政府机构的核心业务已完成不同程度的信息化，网络化公共服务的提供已在不同深度上普及，部委、省级、地级和县级政府网站的拥有率分别为96%、100%、98.5%和83%，金关、金税、金盾、金审、金信、金水、金农、金保等一批重大电子政务工程发挥了重要作用，国家电子政务外网建设取得阶段性成果，这些都是成功的实践。

总体看来，中国电子政务建设正在朝着五个关键方向转变，一是从重建设、轻应用向注重深化应用转变，二是从信息网络分散建设向资源整合利用转变，三是从信息系统独立运行向互联互通和资源共享转变，四是从信息管理偏重自我服务向注重公共服务转变，五是从信息网站自建自管向发挥社会力量转变。

与此同时，代表电子政务公共服务窗口的中国政府网站发展也呈现“七化”的发展态势：
①站群化——构建一个信息资源共享、业务联动、上下左右和谐的政府网站群体系；

②服务化——以用户为中心、以服务为导向；

③实用化——吸纳新技术，充分满足用户新需求，形成平台开放的生态链条；

④规范化——从无序到有序，从初级到高级，标准化；

⑤融合化——深度整合信息、业务和服务，形成“一站式”的政府网站；

⑥人性化——注重服务细节，强调体验绩效，营造用户访问的归宿感；

⑦国际化——传播E时代政府形象，促进对外开放。

其中一些部门和地方政府网站也在全国评比中名列前茅，特别是在公共服务和应急处理中发挥了重要作用，受到了广大网民好评。电子政务在提升各地公共服务和管理水平方面发挥了重要作用，一些城市建成了覆盖宏观决策、经济调控、市场监管、公共服务、城市管理等政府管理和决策支持信息系统，基本覆盖了政府核心业务，实时信息接入到领导桌面，应急指挥实现联动，城市管理实现了网格化和可视化，也开始进入共享整合、业务联动、提升绩效、促进创新的新阶段，促进了管理创新和绩效提升。

目前中国电子政务发展正呈现这样一些基本特征：在党和国家已经确定的总体战略部署、战略目标和主要任务指导下，电子政务建设的整体思路越来越清晰，对电子政务规律的认识也越来越深刻，电子政务建设实践的成效越来越突出，电子政务在中国行政体制改革与创新中的地位也日益重要且作用巨大，总体进步必须给予充分肯定。

但总的说来，中国的电子政务建设尚处于初步发展与继续探索阶段，目前还有很多理论和实践问题没有得到很好的解决，特别是如何面对新时期、新形势、新业务和新技术，还有更多的问题亟待解决和探索。(责任编辑：admin)