康辉8元港澳游调查:限内地生客 购物是重点(3)

深圳文体旅游局介入调查

“零负团费在业内是个老话题，多出自不规范的旅行社，监管部门屡禁不止。”长期研究旅行社行业的暨南大学深圳旅游学院副教授李舟表示。

“深圳康辉旅行社光营业部都有数十家，在招揽港澳游客源上有得天独厚的优势，他们为港澳地接社输送客源，参与分成。”一位不愿具名的资深业内人士称。

广东广和律师事务所律师罗御伦表示，依据相关规定，旅行社不得以低于旅游成本的报价招揽游客，未经游客同意，旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务，康辉旅行社的行为明显违反规定，已构成不正当竞争。

深圳市文体旅游局旅游监督管理处主任科员周前在收到 《每日经济新闻》记者发去的采访提纲后，组织工作人员迅速介入调查。据他介绍，康辉旅行社深南营业部负责人在接受调查时称，没有在千品网上销售 “8元港澳游”产品，是社会人士打着康辉旗号的私自行为。他认为，即使这样，营业部为社会人士提供场所同游客交易亦属违规。

记者以旅行社商家身份致电千品网深圳分公司，张姓负责人称，对旅行社资质审核要上报北京总部，需提供经营许可证、工商登记证，两个工作日可办妥。至于费用，他表示要“见面谈”。记者询问是否接受“零负团费”产品，他表示肯定，但提醒不能有太多投诉。

周前透露，深圳文体旅游局将对康辉旅行社作进一步调查。但截至发稿时，尚未收到该调查的最新进展。

康辉旅行社在接受记者采访时称，将对涉事营业部进行调查，第一时间将调查结果反馈给记者，但时隔半月杳无音信。

深圳康辉：模式存漏洞

康辉旅行社频出问题，被业界归因于其运营模式。

昨日(3月27日)，记者来到深圳康辉旅行社，该公司业务总监赵水波透露，近两年来，康辉旅行社接到的游客投诉、媒体负面报道及旅游主管部门的调查明显增多。对于深南营业部“零负团费”行为，他表示“不排除有这种可能性”。

“康辉旗下有近50家营业部，各营业部人员素质参差不齐，私自通过互联网进行违规的 ‘零负团费’等情况时有发生。”赵水波说，“这不仅是康辉的问题，也是整个旅行社行业的问题。”

至于业界指责其运营模式的混乱，赵水波并未否认。他表示，旅游行业门槛很低，因此在管理上难度很大。赵水波说，对下属营业部管理模式上，人事管理主要是要求营业部为员工购买社保，而财务管理则是要求游客旅游合同上报登记。但是记者此前在对康辉营业部的暗访中获悉，营业部有权选择独立的财务核算，可无需经过深圳总部。

对于行业普遍推崇的更为先进的垂直运营模式，赵水波表示，康辉要在这方面做出变革阻力很大。旅行社系国有控股，中国康辉握有深圳康辉51%股权。他们曾多次试图改革，但一直未能成功，外界所指的“运营混乱”局面维持至今。