金沙江上再建两个“三峡”工程 环境评价难阻水电开发(2)

实际上，这次广受争议的金沙江流域水电开发，早在上世纪80年代就开始了。

中国水利水电科学研究院研究员刘树坤，曾为中国水利水电科学研究院水力学所总工程师，他几乎参与了我国7大流域所有防洪规划的审查工作。

据他介绍，西南水电开发应该说开始得很早，规划也做得很早，但是国家真正有实力、有能力、大规模地开发是在最近十几年。

以金沙江水电开发为例，上、中、下游三个河段水电开发规划在上个世纪80年代已经开始了。目前，三峡集团已将工程建设中心向金沙江流域转移。

1981年，成都勘测设计研究院编写了《金沙江渡口宜宾河段规划报告》，推荐四级开发方案，即：乌东德水电站、白鹤滩水电站、溪洛渡水电站和向家坝水电站4座世界级巨型梯级水电站。

1999年，昆明勘测设计研究院和中南勘测设计研究院编写了《金沙江中游河段水电规划报告》，推荐虎跳峡水库正常蓄水位1950米为代表的一库8级开发方案，建设8座巨型梯级水电站，电站总装机容量为2058亿千瓦，相当于一个三峡水电站，总投资累计高达1500亿元。

2002年，原国家计委正式同意金沙江下游4座水电站的开发规划，确定由中国长江三峡工程开发总公司担当这4座电站的项目法人。

2003年2月9日，三峡总公司金沙江开发有限责任公司筹建处成立，启动溪洛渡、向家坝两座水电站建设的前期工作。

据三峡集团发布的企业社会责任报告，溪洛渡水电站于2005年正式开工，计划于2013年投产发电，装机总量为1386万千瓦，是中国第二大、世界第三大水电站；向家坝水电站于2006年正式开工，计划于2012年投产发电，装机总量为640万千瓦。

白鹤滩水电站规划装机容量1305万千瓦，正在开展可行性研究工作；乌东德水电站规划装机容量870万千瓦，已完成预可行性研究报告。

作为“西电东送”主力的金沙江将逐渐进入大规模梯级开发阶段，由于能源和电力的需要，按照规划，2020年前全梯级将先后全部开工建设。

反对者：我们在过度开发水能 支持者：开发不足导致环境破坏

过去的十年间，西南水电开发的过程中，一直充满了博弈。因为移民、生态、泥沙淤积等问题，大坝项目曾不断激起非同一般的强烈抗议。

2004年1月，当时的北京市海淀区人大代表、环保人士李小溪就怒江建坝事件上书国务院总理温家宝，得到总理亲笔批示：“对这类引起社会高度关注、且有环保方面不同意见的大型水电工程，应慎重研究，科学决策。”

一度如箭在弦上的怒江水电工程被紧急叫停。

2005年8月，由马军执笔，99名个人及61个环保组织签名的《民间呼吁依法公示怒江水电环评报告的公开信》呈送国务院、国家发改委、国家环保总局等。

2007年开始，国家收紧了对水电项目的审批，大型水电项目核准权从地方回归到国务院投资主管部门。

对于金沙江流域的大规模水电开发，马军向《法治周末》记者表达了他的忧虑。

他称这种开发是“不留一米的开发”，现在长江上游的干流、支流水电开发，各大水电公司采取的方法就是利用水流落差、水能分布，在全流域实行“梯级开发”的模式。

金沙江一共要开发14个梯级，其中上游是两个梯级，中游8个梯级，下游是4个梯级(就是包括溪洛渡在内的4座大型水电站)。

“这是过度开发水能。”马军说。

我国每年新增装机接近1亿千瓦，而整个英国电力系统的容量只有6000万千瓦，韩国为7000万至8000万千瓦，日本为两亿多千瓦。换句话说，中国一年增加的电力容量就超过了整个韩国电力总和，两年的增加量接近日本的电力总和。

此外，他强调，建设这种特大型水电站将对本河段的水生态环境造成巨大的影响。大坝建设将破坏河流的连续性，把原来流动的河流变成一个一个“水的节点”，形成一个个极深的“平湖”。(责任编辑：admin)