刑事诉讼法将大改 跟踪卧底等侦查手段或入法

修改内容提要

拟完善强制措施体系，新增电子监控和扣押、没收身份证、驾照和护照等证件，限制犯罪嫌疑人的活动

有望强化律师辩护权，将其正式延伸到侦查阶段，而按现行法律，律师在侦查阶段只有法律咨询权和帮助权

特别规定只有真正有犯罪行为，法院裁判需要进行强制医疗的精神病人才能送医

跟踪、卧底等秘密侦查手段有望入法，但要严格使用条件

……

樊崇义

河南内乡县人，1940年11月出生，博士研究生导师，诉讼法学研究院专职研究人员，兼任中国法学会刑事诉讼法学研究会顾问，海峡两岸法律问题研究会理事，中纪委专家顾问，最高人民检察院专家咨询委员会委员，司法部公正律师工作专家咨询委员，《法制日报》顾问，国家检察官学院、国家行政学院、国家法官学院等院校兼职教授，北京市高级人民法院和北京市人民检察院专家咨询和执法监督员，北京市诉讼法学会副会长等。享有国务院有突出贡献专家政府特殊津贴。

亮点解读

秘密侦查手段有望入法 但要严格使用条件

《刑事诉讼法》时隔15年后将启动第二次修改已明确列入今年立法工作计划。中国法学会刑事诉讼法学研究会顾问、中国政法大学教授樊崇义说，今年以来，全国人大法工委邀请各界立法专家、相关人士进行了密集的调研、座谈，进行《刑事诉讼法》修改的专题论证，并向公、检、法、司等各部门征求意见。他自己也多次参与了此次《刑事诉讼法》修改的重要论证、研讨工作。

樊崇义介绍，目前，中央司法改革小组和中央领导听取了相关情况汇报，《刑事诉讼法》修改有望在今年完成第一批的修改任务。他认为，此次修改属于保留现有《刑事诉讼法》的基本框架，在重点问题上进行修改。从目前确定的方向看来，此次修改有8大重点：一、强制措施的改革；二、证据制度改革；三、辩护制度改革；四、侦查程序改革；五、一审程序特别是简易程序改革；六、二审程序和附带民事诉讼程序的改革；七、执行程序改革；八、新设特别程序，包括未成年人程序、刑事和解程序、违法所得财产的处置程序、精神病人暴力犯罪的强制医疗程序等。 针对社会关注的一些热点、焦点问题，樊崇义结合此次修改进行了解读。

【强制措施】

亮点：拟新增电子监控和扣押、没收身份证等措施

解读：新增电子监控和扣押、没收身份证、驾照和护照等证件，以及取保候审等非羁押的强制措施的执行禁止令等

樊崇义介绍，此次修改完善了强制措施体系，新增了电子监控和扣押、没收身份证、驾照和护照等证件，以及取保候审等非羁押的强制措施的执行禁止令等。

“电子监控就是采用电子手段进行监控，比如给犯罪嫌疑人戴上电子手镯等，让其在规定范围内可自由活动，但一旦在规定范围外活动，设备就会自动报警。”樊崇义说，扣押、没收身份证、驾照、护照等证件，也将会限制犯罪嫌疑人的活动。这些新的强制措施的增加，填补了我国现在只有羁押和不羁押两种强制措施之间的空白。

另外，对取保候审等非羁押的强制措施执行中可发出禁止令，禁止会见特定人员、禁止到特定场所等，一旦违反禁止令规定，侦查机关可撤销取保候审等非羁押强制措施，收监羁押。

在逮捕改革上，此次修改对现行《刑事诉讼法》逮捕条件中的“社会危害性”和“有逮捕必要”等抽象概念都做了具体规定。“比如对可能判处3年以下有期徒刑的未成年人犯罪，有自首、犯罪中止等情节的，可以不逮捕。”樊崇义说，此次修改对逮捕条件都做了明确规定，哪些该逮捕，哪些不该逮捕，都将有具体标准，有望大大缩小逮捕范围。

【证据制度】(责任编辑：admin)