“地沟油”喂出“垃圾猪”黑色产业链有利可图(4)

值得注意的是，目前对地沟油的查处往往仅把注意力集中在生产和销售，忽视了生产原料来源的监管。专家建议，应从制售潲水油的源头上加以管理，严格管控餐饮垃圾的处理。东莞市、广州市垃圾处理部门表示，未来将出台规章，禁止任何机构擅自处理餐饮垃圾，所有酒楼、宾馆的垃圾均需由政府统一的餐厨垃圾处理厂进行无害化处理，擅自出售行为可能被处罚。李廷贵说，“管住了餐饮垃圾，就相当于切断了潲水油的供应链。”

令《经济参考报》记者惊讶的是，据东莞市食品安全办工作人员介绍，截至目前，国家并没有出台地沟油、潲水油的认定标准，这给地沟油的存在和流通留下了巨大的漏洞。

中国食品科学技术学会理事、华南农业大学食品学院教授陈永泉说，废油脂回收是各国普遍存在的现象，也符合节能环保要求。但回收利用是一个系统工程，需要国家法律法规的规范以及政策扶持。

在美国，食用废油回收主要经过两个步骤：在餐馆和家庭厨房的洗碗槽下方都装有“厨房废物粉碎机”。第一步，人们需要进行初次筛选，先将那些肉渣、菜叶之类不太油腻的食物，通过这个机器直接打碎后从下水道排出；第二步，那些油分含量高的食物不能放入粉碎机，而是需要专门收集起来，倒入专用垃圾桶里，等待专门的公司前来回收。这些废油统一由美国食用废油回收公司进行回收、但这些公司必须取得卫生和环保部门颁发的经营许可证，并拥有专业的运输、回收及加工设备。公司会定期从餐馆和居民区回收废油。此外，餐馆如果私自将废油卖给其他机构或个人，一经发现，将被停业。

在日本，政府通过高价回收地沟油，再辅以非常苛刻的舆论监督，确保地沟油被重新食用回流餐桌。而德国为了管理泔水回流，为每一桶泔水都贴上了“身份证”，且政府与餐馆酒楼签订泔水回收合同，将回收的泔水制成生物柴油。据了解，德国的泔水油回收率已达100%

为此，陈永泉建议学习美国、日本、德国等国的做法，一方面对餐饮机构的泔水回收给予补贴，避免餐饮垃圾流向地 沟 油 市 场 ， 加 上 设 立 专 用 垃 圾 桶 ， 为 泔 水 贴 上 “ 身 份证”；另一方面也需加大处罚力度，一经擅自出卖泔水或废油脂，可处以停业，双管齐下，才能既不浪费能源，也可堵住地沟油的源头。

手记

“猫鼠游戏”背后的体制尴尬

在地沟油这样一个严肃的食品安全监管领域，似乎不断上演着“猫鼠游戏”。然而，“老鼠”总在暗处，“猫”纵使偶尔抓获一只，也只能是挂一漏万。“被查处是个小概率事件”，不法商贩违法成本的低廉，让不少人愿意为此“铤而走险”。这正是地沟油屡禁不止的一个重要原因。

城市管理的信息显示，餐馆酒楼的餐饮垃圾是地沟油的主要“原材料”。令人吊诡的是，主管部门早就意识到了这个“源头”，却一直没有真正堵住。实际上，管不住的背后是“多头管理”体制的尴尬。一瓶地沟油的监管涉及工商、卫生、环保、质监、城管、环卫等六个部门，分段监管使打击地沟油制售行为变得非常困难。工商部门负责的是流通领域，一般定期抽查商场、粮油店，而对于酒楼宾馆以及食堂的用油是否合格则是卫生部门的事，生产企业的食品生产许可归质监部门，而餐饮垃圾的处理则涉及到城管、环保多个部门。

餐饮垃圾必须统一规范处理，给泔水上“身份证”，给餐饮企业一定的补助费用，把政府回收的服务做得如同地沟油生产者上门回收，餐饮企业自然没有理由拒绝把泔水交给政府垃圾处理部门。更重要的是，确立源头管理的惩罚体系“治乱世需用重典”或许是必要的。

在现阶段，尚未能完全堵住“进口”的情况下，封死“出口”同样十分重要。在地沟油经常“出没”的粮油批发市场，地沟油已经被掺进正品的普通食用油，打着“Q S”质量安全的标识，堂而皇之在叫卖。(责任编辑：admin)