深圳政府辟谣：从未驱逐LED产业(4)
专访广东省半导体照明产业联合创新中心主任眭世荣
“LED产业正由沿海向内地转移”
《中国经济周刊》：在《规划》取消后，深圳对于LED产业的总体发展思路如何？将如何引导产业发展？政府部门在促进产业规范化提高整体竞争力方面有哪些设想？
眭世荣：一是，抓好顶层设计，抢占产业制高点。二是，推动商业模式创新，全力拉动消费市场。
为做好应用示范，深圳不断创新工作方法和运营模式，加快LED照明产品推广应用力度，力争到2013年底完成公共领域LED照明灯具改造约89.5万套。
此外，深圳政府将积极转变职能，由行业协会和社会组织分担部分政府行政职能，借鉴广东省半导体照明产业联合创新中心的成功模式，计划成立深圳市半导体照明产业联合创新中心，以联盟的形式推动LED技术突破，加速深圳LED产业转型升级。
《中国经济周刊》：虽然深圳市取消了《规划》，但广东省仍将LED产业列为三大战略性新兴产业之一进行大力扶持。深圳本地企业是否会因此流入广东其他地区？
眭世荣：当前整个LED产业处于行业整合的重要阶段。产业转移或外迁并非始于《规划》废止。早在2012年，就先后有多家LED企业或照明企业开始工厂迁徙，如雷士总部由惠州迁至重庆、洲明科技投资上亿元在惠州建LED应用产品生产基地。
由于近年来沿海地区生产成本增长明显，而随着内地LED市场的兴起，及更为诱惑的地方招商政策，整体LED产业空间分布发展将上演一场场的沿海到内地梯度转移，而并非简单的深圳转移至广东其他地区。
《中国经济周刊》：您认为包括深圳在内的LED产业是否出现结构性产能过剩？原因有哪些？应该如何应对？
眭世荣：结构性产能过剩是指在一定的经济条件下部分产品供给超过了市场需求而出现的生产过剩现象，其实质是部分产品生产能力超前，同国民有支付能力的购买力相比较显得过剩。目前，国内照明市场受价格因素制约，内需不振；国际经济下滑，市场需求萎缩，因而，LED下游应用的现有产能并没有被市场完全消化。
随着技术、产品的逐步成熟，LED产业需要企业和政府两方面共同努力。一方面，加大引导、培育市场，通过政府有形之手和市场无形之手相配合，双轮驱动，促进LED照明市场的蓬勃发展；另一方面，则需要积极制定LED行业标准规范，健全LED照明产品监管体系，逐步优化投资结构、提升产品的国际竞争力。
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