全力打造国际化科技文化新城(2)
在高新北区,远达大街互通式立交桥工程投资3.8亿元,将远达大街与绕城高速公路及102国道紧密连接起来,实现城市道路、高速公路、国道三方互通的创举;总投资5.5亿元北湖大桥桥梁基础完工,这座大桥长2781米、宽37米,双侧8车道,长度相当于19个南湖大桥,是长春市最长的大桥;同时,街路建设涉及的6座桥梁也已完成工程总量的90%以上;铁路专用线也获得铁道部正式批准,已开始建设,铁路集装箱办理站正在申报办理中。长春高新区北区发展“骨架”已经全面拉开,基本形成了项目承载能力,为完成重塑基础阶段目标奠定了基础。目前,兴华园小区、龙翔广场、北湖大桥、带状公园、互通式立交、龙湖大路、远达大街、中科大街“五点三线”工程正在全面推进。
为了改善北区环境,2009年,高新区针对地域特点,确定建设总规划面积约9.7平方公里的长东北城市生态湿地公园,未来,人们若置身这里,俯瞰湿地,便会看到九个不同景观风格的区域坐落其中,并会为由城市休闲功能带、长岛生态过渡带、绿色生态隔离带相隔的湿地公园所散发的独特魅力所震撼。湿地公园将于今年10月整体对外开放。
文化之城――提升城市核心竞争力
对一座城市而言,文化既是凝聚力和创造力的重要源泉,又是综合实力和核心竞争力的集中体现。如何将科技、文化两大要素紧密融合在一起,大力发展文化产业?高新区交出了自己的答卷。
“汇集一批服务性机构,集聚一批高端人才,创作一批有影响作品,打造一批知名品牌,培育一批上市公司,形成产业特色鲜明、产业链条完整的集群化发展格局,成为国家级文化产业示范区。”高新区制定了这样的目标。“双区并举,联动发展”,在南区布局七大园区,重点发展动漫游戏、创意设计和数字内容产业等核心文化产业,同时带动文化旅游业发展。在北区布局五大园区,建设长东北城市生态湿地公园、长东北城市森林公园、长春奥林匹克公园、长东北文化旅游产业园、龙湖文化旅游产业园等大型文化项目,重点发展文化旅游产业。
两年来,通过整合资源,集聚要素,出台政策,搭建平台,打造产业发展环境,高新区的文化产业走“民办公助”的发展模式,坚持“文化、科技、资本”相结合的产业特色,文化产业已经形成了了既特色鲜明又优势互补的园区式产业发展格局。
文化产业的发展离不开高新区得天独厚的教育和人才优势。长春高新区及其周边拥有吉林大学、吉林艺术学院、东北师大、长春工业大学等知名高校,均开设文化、艺术等专业。特别是吉林动画学院,是全国1000多所本科普通高校中唯一一所独立设置的动画学院,是广电总局批准的“国家动画教学研究基地”和“国家动画产业基地”。众多高校在为产业发展输送大量专业技术人才和高端应用型人才的同时,也为文化创意产业发展创造了浓郁的文化氛围。
有了众多高等院校的科技支撑,高新区文化企业已发展到近百家,产值近10亿元。主要业态分布为动漫游戏、数字内容、创意设计、教育培训。培育和发展了禹硕动漫、吉林动漫集团、东师理想、铭诺文化传播、林田远达、吉广传媒、高维传媒、吉美文化传播、凯帝动画、科森数码、信潮科技、领域创意集团、华漫兄弟、炉艺坊等一批国内知名动漫企业。企业数量占长春市80%以上。
动画片年生产能力超过8000分钟,相关从业人员3000余人。创作出4D动感电影《生命之种》、4D环幕电影《乡亲》、漫画杂志《龙漫》、上海世博会献礼片《少林海宝》、法制宣传片《动漫说法之合家有乐》、3D多人在线角色扮演游戏《乾坤在线》等一批优秀作品。
为了保障文化产业的发展壮大,2009年8月,长春高新区出台了动漫产业扶持政策,同时出台知识产权、投融资、软件和服务外包、代办股权转让、技术创新、扶持企业加快发展等6项扶持企业发展的政策,形成了一整套扶持企业发展的政策体系。2010年7月,长春高新区针对东北亚文化创意科技园又出台专门政策,进一步降低政策门槛,加大政策力度。同时,对园区建设投资主体亦给予政策支持。
幸福之城――让居民生活得更加美好
省委书记孙政才提出:“民生是第一目标,必须全力保障和改善民生,不断提高人民群众的生活水平和质量。努力让城乡居民生活得更加美好,是我们的政治理想和奋斗目标,也是我们发展经济的归宿和动力。”
建设回迁小区、建立促就业长效机制、启动失地农民养老保险试点工作、优化和改善义务教育教学和学前教育环境、初步建立覆盖城乡的公共文体服务网络……随着一件件实事的先后落实,高新区居民幸福指数不断提升。
为了让居民住房条件得到明显改善,两年来,高新区建设回迁住宅126万平方米:南区建设了富强小区、万顺小区、三佳小区;北区建设了兴华园小区。在拆迁过程中,长春高新区时刻牢记“以民为本”的工作理念,在保证阳光拆迁的同时,急百姓所急,创新拆迁模式,先回迁后拆迁,确保了百姓利益的最大化。
同时,高新区的房地产开发建设进入了前所未有的热度。南区倚澜观邸、伟业星城、金越 逸墅蓝湾等打造成熟社区,恒大、恒盛、深圳益田等地产进驻,撬动南城板块。北区富苑 北湖春天等一批地产项目纷纷落户,一些实力企业也在谋划进驻北区。高新区已经成为人们向往的宜居之地。
就业是民生之本。高新区对全区居民的就业状况进行了全面普查,建立了就业工作长效机制,有针对性地开发就业岗位3122个,解决零就业家庭比率达到100%。
社会保障是民生之盾。在全力促进就业的同时,长春高新区在社会保障方面也是不遗余力,率先在全市启动了失地农民养老保险试点工作,实施了《被征地农民养老保障暂行办法》,建立了高新区失地农民“大社保”体系。
同时,长春高新区还对救助对象实施全方位救助,全年发放各类救助金、慰问金1038万元,各类救助对象达到1547户、1664人。另外,长春高新区企业退休人员社会化管理率、农民工工资支付率均达到100%。
在医疗保障方面,长春高新区坚持预防为主,实现基本公共卫生服务均等化。不仅为辖区农民缴纳个人参合款,还从建设公共卫生服务机构和引入综合性医疗机构两方面入手,让百姓健康得到全方位呵护。
在提高百姓生活水平的同时,长春高新区始终不忘“教育是民生之基”这一理念。为推动教育均衡发展,两年来,长春高新区大力投入基础教育,共投资1.8亿元在南北两区高标准建设了高新一实验、兴华学校两所九年一贯制义务教育学校和三所幼儿园,优化和改善了义务教育教学和学前教育环境。
高新区以繁荣文化为目标,开展群众性文体活动,初步建立了覆盖城乡的公共文体服务网络。在文化基础设施方面,长春高新区投资建设了警民健身中心、农民文化活动中心和农家书屋,为基层送书7000余册,举办大型群众性文化活动7场。此外,长春奥林匹克公园和长东北文化旅游产业园区的开工建设将为长春市民休闲度假提供更多更好的选择。
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