常州：促进文化繁荣发展 满足市民文化需求

常州深入推进文化体制改革，全市文化发展更具活力，文化服务更为多样，文化管理更为顺畅。2011年4月，常州市荣获“全国文化体制改革工作先进地区”称号。

常州以推进院团改革作为文化体制改革的重点环节，注销了青年锡剧团等6家文艺院团的事业单位法人资格，成立了江苏常州市锡剧院、江苏常州市歌舞剧院、江苏常州市曲艺团和江苏常州市滑稽剧团等4家国有文化企业。改革后，文艺院团以更加灵活的机制，加强了同旅游、演艺等企业的合作，目前已与杭州金海岸文化发展股份有限公司、常州中华恐龙园有限公司等企业分别签订了演艺合作协议。

在推进国有文化企业改革的同时，常州还积极推进文化产业投资主体多元化，培育一批民营文化企业龙头，形成了江苏天目湖旅游股份有限公司、常州中网世纪信息技术有限公司等一批民营文化企业。

为了保障改革的顺利进行，常州在制定人才培养政策方面，实行“老人老办法、新人新机制”，并探索高层次艺术人才的保护和激励政策。在资金投入方面，市财政一次性拨付一定数额的资金用于充实完善文艺院团基本的、亟待更新的演艺设施，作为改革后企业的国有资产。同时保留并加大财政投入，改革投入形式，通过购买服务、业绩奖励等方式促进文化体制改革单位经营机制和经营方式的转变。

早在2007年文化体制改革试点阶段，常州就在江苏省率先实现文化、广电、新闻出版“三局合一”，成立常州市文化广电新闻出版（版权）局，统一履行原文化、广播电视、新闻出版、版权等部门的行政管理职能。同时，常州广播电视台积极推进制播分离改革，将影视剧、动漫等业务从事业体制中剥离出来，成立了江苏卡龙动画影视传媒股份有限公司等实体，积极进行市场运作。

常州还将深化文化体制改革、促进文化繁荣发展与提升民生幸福相结合，通过体制改革激发文化企业活力，促进文化市场繁荣，加快文化内容生产，满足人民文化需求，提升市民生活幸福指数。

随着常州体育会展中心、常州大剧院、市博物馆新馆、市书画院新馆等一批重点文化工程相继建成，现代传媒中心、报业大厦等近10个标志性文化工程的推进，全市所有博物馆、纪念馆、图书馆等公共文化设施均免费向社会开放；城区加快“15分钟都市文化圈”建设，所有市民步行15分钟就能享有公共文化服务，常州已经形成了覆盖全市的文化设施网络。

常州还推出“幸福广场”群众文艺周周演、“千台文艺节目走进社区（村镇）”等系列活动，去年常州市组织中心广场演出205场、送戏下基层活动1130场，深受广大群众欢迎。