山区传媒改革的成功探索

清远与珠三角，曾经是那么远，现在是那么近。空间距离上日益拉近，经济总量上步步紧逼。在珠三角引以为傲的传媒领域，清远传媒人也不甘寂寞，立足本土，发展起了与经济水平相适应的传媒业，为山区传媒改革做了有益探索。

在清远市委、市政府和市委宣传部的领导和推动下，清远日报社、清远广播电视台等自上而下进行改革。在管理体制上，各传媒单位打破终身制和平均主义，推行竞争上岗，激活员工干事创业激情；在内容上，在继续围绕中心、服务好大局、传播清远经济与社会建设成就的基础上，清远媒体人致力于制作百姓称道的民生新闻，以满足市民对本地新闻新的需求。他们走出了一条山区媒体发展的成功之路。

打破平均主义和终身制为传媒人才创造舞台

随着清远经济的腾飞，社会不断呈现多元化和快节奏，这就要求电视、广播、报纸所表现的内容更多、时效性更快、形式更喜闻乐见。“如果清远的媒体人还是按照旧的机关作风来做传媒产品，那么清远市民很可能被珠三角及港澳优质报纸、电视节目争取过去，清远媒体到了不得不变的关键时刻。”清远市委常委、宣传部长雷广财说道。

传媒属文化产业，传媒产品需要不断创新形式和内容来克服读者和观众的审美疲劳“好的创新依赖于好的机制。”“传媒产业最忌终身制和平均主义”……一阵头脑风暴后，清远广播电视台(下属机构有电视台、电台、电视报、广播电视有线网络公司和飞翔网站)、清远日报社等本地媒体马上对人事分配制度进行大刀阔斧的改革，“能者上、庸者下”，实行中层干部竞争上岗，给有能力的人提供更大的平台。

“提高竞争意识和工作效率，变行政管理为业务管理，变身份管理为岗位管理，变平均分配为绩效分配。”2008年，清远广播电视台以广播中心为试点开展人事分配制度改革，在此基础上，2010年，该项改革推广到全台。该台先后出台《清远广播电视台分配制度及绩效考核管理规定》、《人事分配制度改革有关配套政策》及《竞争上岗实施方案》。2010年4月，该台启动中层干部竞争上岗，目前正科级干部竞岗基本完成，副科级干部竞岗即将开始。清远日报社也于去年10月及11月分别完成正科级及副科级岗位的竞争上岗工作，配备了一支“想干事、干好事、能共事、不出事”的中层干部队伍。

除对人事及分配制度进行改革外，清远媒体不断创新管理和经营模式。清远广播电视台将权力下放，所有经营单位拥有经营自主权、经营资源调度使用权、经营收入分配权、人员调配权、内设机构调整权，并大胆推行经营包干、代理经营、承包经营等模式，盘活了台内资源。

值得一提的是，2010年9月，清远广播电视台将广电网络资源整合成立广东省广播电视网络股份有限公司清远分公司(下称“网络公司”)，打造了广电产业新的增长点。目前，网络公司构建了数字整体转换工程和平安网安防监控工程，让千家万户使用上了数字电视信号，提高了社会治安技术防控能力。与此同时，通过拓展宽带、视频点播等增值业务，2010年，网络公司的经营收入较成立公司之前的2009年增长了28.7%。

服务大局深入基层制作群众喜爱的传媒作品

“群众是否满意、喜不喜欢，是一切传媒工作的出发点和落脚点，是检验那个媒体成功与否的重要标准。”在“媒体走市场”的今天，清远媒体从业者深深体会到，在外埠媒体的夹击下，本地媒体必须发挥本土优势，用群众喜爱的作品留住当地群众。

首先，清远媒体继续围绕中心、服务大局，创新新闻形式，正面宣传清远经济社会发展的成就。2010年初，在清远举行的全省粤北山区工作现场会上，清远广播电视台在会前、会中、会后开辟专栏、专题对会议进行集中报道；电视中心还跨区域与广东电视台、南方电视台合作，摄制清远加快经济发展及转型升级的系列报道，为清远经济发展加油鼓劲；在武广线通车一周年之际，电视中心与武广沿线10家电视台联手推出“纵横武广线”报道，影响深远。清远日报也逢重大节庆点，推出专刊报道，营造舆论氛围。

除时政报道之外，还加大对民生新闻的关注，打造本土品牌节目，清远媒体从业者将视角伸入基层，做出百姓爱看的节目和新闻。清远广播电视台以报道民生新闻为主的《百姓关注》栏目内容进一步细分，新增《今日话题》、《直通车》、《百姓故事》板块，其中《百姓故事》讲述老百姓的人和事，电视台广播中心撤销了收听率较低的节目，新增《口岸带你游天下》、《食指大动》等旅游、美食类服务节目，颇受听众欢迎。清远日报也组织了更多的民生新闻版面，体现了党报的民生关怀。

“变则通，通则达。”在媒体竞争激烈的今天，清远媒体通过主动变革，实现了社会效益和经济效益的双丰收。在广电系统，2010年广东省广播电视节目奖评选中，清远广播电视台共有17件作品分获一、二、三等奖，获奖等级和数量在全省排名第十，位居山区市台前列，2010年，清远广播电视台全年经营性收入达到1.2亿元，同比增幅18%；清远日报社也通过竞争上岗让报社发展重新焕发了活力，2010年下半年广告收入同比上涨50%，今年1―3月，广告额同比上涨超过50%。

“一个发达的城市，必然有发达的媒体。”清远媒体的改革探索，为山区媒体的发展提供了一条可借鉴的成功之路。