陕西广播电视台在改革中创新发展

2011年8月5日，陕西广播电视台在陕西省广电中心新编播大楼揭牌成立，这是陕西广电继十年前有线无线电视台合并、网络整合之后又一大的改革。

新成立的陕西广播电视台是由陕西人民广播电台、陕西电视台合并重组而成的省级广播电视大型综合传媒机构。它集广播、电视、报纸、杂志、网络、新媒体等多种业务为一体，拥有10套广播节目、10套电视节目和48座传输发射台。陕西广播电视台使用原陕西台台标，统一呼号为“陕西广播电视台”，保留原陕西人民广播电台10套广播节目，播出时分别称“陕西广播电视台XX广播”， 保留原陕西电视台10套开路电视节目，播出时分别称“陕西广播电视台XX频道”。

据了解，陕西广播电视台将成立陕西广电网络产业集团公司，对全台的广告代理、电视购物、内容生产、新媒体、网络等优势产业和优势资源进行整合。同时，将筹建陕西广播电视产业园。

坚守主阵地 弘扬主旋律

陕西省广电局充分发挥广播影视主流媒体的主导作用，广播影视宣传紧紧围绕中央和省委、省政府的中心工作、重大决策部署和重大活动，牢牢把握正确舆论导向，舆论引导积极有力，新闻宣传成绩斐然。

近年来，成功举办了《金庸华山论剑》、《风追司马》、《公祭黄帝陵》、《陕西年度经济人物评选》、《朝阳行动》等一系列大型宣传活动，陕西人民广播电台的《新闻新观察》、陕西电视台电视直播《金庸华山论剑》分别入选影响新中国广播电视进程的60个栏目和60个节目。策划拍摄了《舞动陕西》、《望长安》、《大秦岭》、《陕北启示录》等大型纪录片，对树立陕西人文、绿色、现代、和谐的新形象，起到了很好的宣传作用。特别是在中央三台的主导性新闻上稿数量年年上台阶，十年共计发稿超过5000条，一直处在全国省级台前列，大大提升了陕西广电的影响力。节目创优工程硕果累累，《总理带灾区孩子上课》、《连战大陆行直播特别报道》、《决战109》等荣获“中国新闻奖”一等奖， 167件作品荣获中国广播电视奖，9人荣获中国广播电视播音主持金话筒奖。特别是2008年抗震救灾中，陕西电视台宣传报道在全国众多媒体中表现突出，被党中央、国务院、中央军委授予“全国抗震救灾先进集体”，成为陕西广电系统历史上获得的最高荣誉。

坚持改革创新 实现跨越发展

近十年来，陕西省广电局把深化文化体制改革作为强文化产业的重要抓手，由点到面全面推开，专题破解改革中的深层次矛盾，在重点领域、关键环节取得突破性进展，先后组建了陕西省广电网络公司、西部电影集团、陕西广播产业集团、陕西电视产业集团等龙头企业公司，最近又组建成立了陕西广播电视台，随后还要组建陕西广电网络产业集团，成功走出了一条科学发展，不断解放广播影视生产力，符合广播影视业发展规律和陕西实际的改革创新之路。

以改革创新破解发展难题，广电网络独领风骚。省广电局对诸如广电网络整合等一些“躲不开，绕不过”制约科学发展的体制机制障碍，矢志不渝，一抓到底。昔日分割封闭的广电网络，小环境发展，低层次运作，不仅给安全播出带来严重隐患，也极大影响广电生产力的解放，更是全国广电改革发展路上的一只拦路虎。这些年来，面对网络整合中观念束缚、体制掣肘、利益扯皮等重重困难，省广电局以“行政推动，市场运作”破解改革难题，以“统筹兼顾，和谐发展”维护基层利益，以“咬定青山不放松”的精神攻坚克难，相继完成了公司组建、借壳上市、资产重组、增发融资以及整体上市等重大事项。网络整合大大解放了广播电视生产力，也为安全播出和应对三网融合提供了体制保障。2003年8月和2009年5月，李长春同志两次视察公司，2010年5月，刘云山同志视察网络公司，对陕西广电网络整合都给予高度评价。十年来，广电网络产业发展呈现集团化、多元化的格局，由原来模拟电视信号传输单一业务转变为数字电视、数据业务、节目制作、高清互动、文化投资、科研开发等业务并重的倍受关注的公众公司。经营收入和总资产分别比整合之初增长了10.18倍和3.24倍。公司年经营收入达到12亿元，证券总市值达到60亿元，成为陕西文化产业的骨干企业，并荣获“全国文化体制改革先进企业”称号。走符合客观规律改革之路，“影视陕军”叫响全国。自2000年以来，广播影视部门一直处于不断的体制变革中，陕西广电寻找突破口，不失时机地推进重点领域和关键环节改革。实施有线电视台和无线电视台“化学合并”，推动西部电影集团公司化改制，按总局要求高质量完成了中波台和电影体制划转以及影视剧制作、电影发行放映等经营性单位的转企改制，极大地解放了广电生产力，为事业发展注入了强大动力。通过内部资源优化和机制创新，依托广播影视主业，统筹局系统各单位协调发展，构建起了具有较强竞争实力和一定规模和聚集效应的传媒集群。

全国六大区域电影集团之一的西部电影集团有限公司组建以来，积极寻求产业扩张。2010年7月，集团公司与西安航天基地合作，组建了注册资金10.8亿元、占有67％股权的西影航天影视动漫公司。省电视台创办了购物频道，把产业链延伸到商业领域，把业务拓展到省外。省电台积极开展跨地区经营，开创了全国广告代理新模式，相继取得了青海、广东等10多个省(市、自治区)省级电台专业频率的广告代理权。特别是省广电局一系列体制机制改革带来了陕西影视业的发展繁荣。

目前，陕西影视制作机构已发展到255家，年平均生产影视剧30多部近500集。《图雅的婚事》、《激情燃烧的岁月》、《大秦帝国》等50多部作品获得国际和全国性大奖。近年来精心制作的电视系列专题片《大秦岭》、《望长安》、《陕北启示录》和电视剧《保卫延安》、《大秦帝国》、《胡杨女人》、《盘龙卧虎高山顶》等15部作品在央视成功播出，并接连斩获“五个一工程奖”、电视金鹰奖和飞天奖等重大奖项。在前不久进行的全国影视剧政府大奖“飞天奖”评选中，有三分之一的奖项被陕西夺得，突显了陕西影视剧的综合实力和品牌影响力。据统计，“十一五”期间，陕西共生产电影69部，电视剧120部2922集，每年平均生产电影、电视剧30多部近500集，列居全国前五，西部省区之首，成为中国西部影视生产的新高地。

通过体制机制创新，陕西广电还形成了传媒广告、影视生产和广电网络三驾马车快速发展的产业新格局，产业收入十年翻了十倍，从最初的不足三亿元到现在的近三十亿元，国有资产总值超过56亿元。成绩的取得得益于陕西广电人把敢创敢试与按客观规律办事统一起来，切实做到了“不懈怠、不折腾”。 对看不准的，绝不图形式，违背客观规律盲目冒进，搞“挂牌工程”、“形象工程”，从而既享受到了改革创新带来的发展成果，又避免了盲目“折腾”造成的损失。而刚刚挂牌成立的陕西广播电视台和随后将要挂牌的陕西广电网络产业集团，更是省委省政府贯彻落实中央深化文化体制改革战略部署的重大举措，标志着陕西广播影视事业迈入了新的历史发展阶段。

始终高举公益大旗 强力推进惠民工程

进入新世纪以来，陕西省广电局始终把满足人民群众看电视、听广播的基本文化权益作为事业建设的出发点和落脚点，始终高举公益大旗，以惠民服务为己任，农村广播电视公共服务体系建设成效显著。从1999年国家开始实施广播电视村村通工程以来，我省已累计投资4.5亿多元改善广电基础设施，覆盖城乡的广播影视公共服务体系基本形成，广大人民群众真真切切的分享到了改革发展成果，得到了实惠。目前，全省广播电视光缆传输网总长度从2000年的49909公里增加到现在的63249公里。广播电视人口综合覆盖率分别从2000年的90.3%和91.41%提高到目前的96.71%和97.7%。广播电视节目分别从2000年的82套和98套增加到现在的101套和123套。有线电视用户由2000年的150万户提高到现在的500万户。农村常年有1500多支电影放映队伍活跃在基层，较好地满足了广大农民收听收看广播电视和看电影的文化需求。