河北出版传媒:改革中焕发创新活力增强发展后劲

传统出版系统如何能够焕发活力,实施全方位体制改革就是最好的助推器。河北出版传媒系统就用自己的实践做出了明确的回答，这家由多家事业单位组成的企业集团在改革仅一年多后的2010年资产总额达到70亿元，实现销售收入49.27亿元，实现利润1.95亿元，同比分别增长18%、17%和30%，综合实力进入全国出版企业前十强。在采访中，该集团董事长杜金卿对记者说：“河北出版传媒集团能有今天的成就，关键在于我们认真贯彻党中央关于文化体制改革的战略部署，融入了全面的市场竞争。”

河北省委、省政府对河北出版传媒系统的改革进行了深入的调研和系统的部署，在2005年率先在新华书店系统实施转企改制的基础上，于2009年6月注册成立河北出版传媒集团有限责任公司，使整个产业按照企业集团化模式全面进入社会，自我生存、自负盈亏。在这当中，这个集团走出了三步活棋。

企业化改革增动力。没有改革，就没有动力，集团成立之后，首先狠抓的是人事制度。集团公司及18家成员单位均建立了企业法人治理结构；调整优化内部机构设置，中层管理人员全部通过竞聘上岗，其他员工实行了双向选择，管理人员比例下降了33%，编辑、发行等一线岗位得到加强；全系统1万多名职工都签订了劳动合同，加入了企业社会保险；围绕建立现代企业制度，打造合格市场主体，制定出台了近30项企业管理制度，形成了包括干部选任、员工管理、绩效考核、薪酬分配、资产管理、审计监督等在内的一整套管理体系，一个新的集团管控模式和企业运行机制基本形成。通过转企改制，真正实现了干部能上能下，人员能进能出，收入能增能减，达到了催生动力、激发活力、提高竞争力的目的。

资源化整合增实力。为了让出版传媒系统形成整体竞争能力，该集团狠抓了资产整合，对18家成员单位的全部资产进行了清查核实，摸清了企业家底，核销了不良资产，优化了资产结构。对全系统455宗1860多亩土地进行了清理评估，其中对267宗划拨土地进行了作价出资，转增国有资本2.2亿元，使集团资产状况得到改善，发展后劲得以增强。同时还针对产业链条不完整，板块优势不突出，部分企业存在小、散、弱的问题，组建了投资发展公司、阅读传媒公司、北京颂雅风出版传媒公司、物业服务公司，使资源共享和集中管理得到了有效落实。

品牌化战略增活力。企业竞争，实质上是产品竞争。没有品牌效应的企业是没有生命力的企业。河北出版传媒集团把实施品牌战略，打造出版主业核心竞争力作为企业生存根本来抓。在集团内部实施了精品双效战略、教学用书基地战略、农家书屋出版战略、“走出去”战略和数字出版战略等“五大品牌战略”，很快取得了明显实效，比如精品出版方面，集团筹资3000万元建立精品出版专项资金，出资300万元建立精品出版奖励资金，相继策划了一批重大文化学术名著，以及《士兵突击》、《红色经典连环画》等一批优秀畅销读物，有32种出版物荣获国家级大奖。

点评：改革，让河北出版传媒系统焕发了活力。“十二五”规划纲要中谈到文化体制改革时强调，深入推进经营性文化单位转企改制，建立现代企业制度。可以想见，坚持将全方位体制改革落到实处，河北出版传媒系统会有更为灿烂的未来。