宽带提速致产业成本压力突增
在“宽带中国”战略的推动下，三大电信运营商陆续在各地启动了宽带大提速工程。但在这一高调响应背后，也存在着种种无奈。
宽带建设进场受阻
说起宽带建设施工中遇到的问题，北京联通一位负责人很是无奈。
在新建小区中，由于基本都有物业统一管理，由于进场费、排他性问题，运营商与物业产生了多起纠纷。对于老小区来说，虽然之前已有宽带网络基础，但由于原有线路老旧，宽带提速就必须重新布线，这同样是件棘手的事情。
“对老旧小区进行光纤改造，入户施工是必须的程序，但各小区的物业公司都能列出各种限制我们施工的理由。”该人士说。
对此，工信部电信研究院政策与经济研究所何伟认为，宽带作为基础设施，定位的不明确是造成上述问题的重要原因。
“我们知道，水、电这些都是明确的国家基础设施，可以通过城乡规划直接进入小区。但宽带到底是国家的公共基础设施还是电信企业经营的网络资产，在社会上的认识不统一，更没有纳入到城市和小区建设的整体规划中，只能依靠电信企业自身的力量去完成接入，困难非常大。”
他建议，宽带作为一种公共基础设施，应该在法律或政策上明确地位，预留管道或者通路权，这样可以在一定程度上缓解宽带网络建设难的问题。
“目前虽然也出台了一些禁止收取进场费等相应政策，但基本是非强制性的，威慑力不足，落实力度也不够。”何伟说。
接入技术选择面临两难
从技术的角度看，FTTH虽然可以从根本上提高宽带速率，但从成本考虑，如何合理利用原有铜线网络是运营商必须考虑的问题。
工信部电信研究院规划设计所牟春波给出了一组数据，目前我国宽带接入用户中，采用DSL方式的用户大约占80%，LAN的用户大约为3200万，FTTH的用户大约占1000万。国际组织宽带论坛（BROADBANDFORUM）近日发布的报告也同样显示，DSL依然是全球最流行的宽带接入技术。
牟春波认为，对于运营商来说，具体采用哪种接入技术需要因地制宜，新小区鼓励以光纤到户为主，老旧小区改造采用多种方式相结合，条件具备的实现光纤化接入，条件不具备的还是铜与光结合。
“从网络方面未来的改造升级过程来看，是鼓励光进铜退，但在这个过程中，因为大量存量用户的存在，过程将比较漫长。不过在铜退的过程中，可以争取一些政策优惠与支持，让企业和产业更好的发展。”(责任编辑：admin)
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