消息人士称广电总局或与新闻出版总署合并

从呼声最高到逐步推进，“大文化部委”的实施似乎有了点眉目。消息人士透露，一种较为可行的方案是将新闻出版总署与广电总局合并，两会后可能会有较为确切的消息。

这一说法与之前盛传的说法略有出入，去年底流传的说法是将 “新闻出版总署、广电总局、文化部”整合为“大文化部委”。

“先将新闻出版总署与广电总局合并是较为容易也是合理的。因为文化部属于‘内阁成员部委’，总署与总局合并为一个新的‘部委’，在地位上与文化部平行，有助于未来文化部与‘新部委’进一步融合。”相关人士表示。

“当然这也符合中国文化发展二元结构，即公共文化与文化产业。目前，国内文化产业多集中在出版与广电影视行业，此举有助于文化体制改革，加速文化产业的整合，尤其是跨行业的重组。”中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举在接受《第一财经日报》记者采访时表示。

文化体制改革已历时10年。2003年6月，包括深圳在内的9个地区和35个文化单位成为文化体制改革试点，试点地区和单位积极培育市场主体、深化内部改革、转变政府职能、建立市场体系。

2005年年底，中共中央、国务院下发《关于深化文化体制改革的若干意见》。2006年3月，中央召开全国文化体制改革工作会议，新确定了全国89个地区和170个单位作为文化体制改革试点。出版发行、报纸杂志、广播影视、演艺团体基本完成“事转企”改制。特别是2011年10月发布的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，标志着文化体制改革进入了新阶段，分立的部门已不能适应新的管理要求，机构整合将是大势所趋。

民盟河北省委文化委员会副主任左春和曾表示，多年来体制性原因形成了文化的条块分割状态，文化体制内部也已形成利益阶层和板块的固化，文化的权力市场化已经严重影响了文化及其产业的正常发展。

在去年年底的一次重要内部会议上，相关部门的最高领导就“大文化部委”的发展动向已有说法，其背后的重要原因亦是文化体制改革已走入“艰难的时刻”，文化产业集团在做大做强(兼并重组)的过程中，地区分割、行业封锁和结构不合理成为了“壁垒”。

魏鹏举认为，成立“大文化部”后，跨行业整合的市场行为一年后可能会增加，毕竟自上而下的审批和监管减少，跨行业、跨部门整合难度降低，如此，多元化经营的大文化传媒集团有望诞生，出现上百亿的传媒出版集团不是没有可能。