窜卡背后的运营商市场乱象(2)

短期资费+非实名入网，给了多少不法分子可乘之机，给用户利益埋下了多少潜在隐患，更使本地运营商的实名努力付之东流。

3.利润外流，代理商成最大赢家

简单来说，用户每月交给运营商的话费，从去向来看，主要分为4部分。一部分是课税，第二部分是结算，包括网间结算和省间结算，如果用户产生了国际长途或国际漫游费用，那还有国际结算，第三部分是代理商酬金，把这三部分都扣掉，剩下的才归属本地运营商支配，用于网络建设、维护，市场行为、员工工资等。

对于窜卡来说，课税不会有什么变化，省间结算尽管大幅增加，但毕竟在运营商内部流转。导致利润外流的就是第三部分，代理商酬金。

表面上看，运营商与代理商是甲方和乙方的关系，但在基层来看，这种关系似乎是相反的，因为代理商是基层完成指标的关键因素。窜卡在异省没有渠道，要占领市场，更需与当地代理商搞好关系，而高额的酬金奖励是激励代理商最有效的手段，再加上窜卡本身资费便宜，代理商自然纷纷投诚。本地运营商无法调整资费，只好增加酬金投入再将代理商争取回来。这完全是自家人打架，让别人捡了便宜。

4.用户对本地运营商不信任感增加

由于本地运营商在本地只推行标准资费，再加上实名制的控制，于是本地资费显得不够灵活，用户将窜卡资费进行对比就可轻易产生对本地资费的不满情绪，更加牢固运营商“资费贵”的意识。

四、窜卡问题的反思

如今绩效主义就像当年毁灭索尼一样一步步侵蚀着运营商，同样在消灭运营商内部的“激情集团”，从垃圾短信到窜卡现象，绩效主义的毒瘤在不断的长大，要清除这颗毒瘤也非一朝一夕之事，需要运营商从上到下的观念的转变。即使依然贯彻绩效激励，那么KPI的设置也要充分考虑其合理性，不能为了漂亮的数字而造成基层人员的过重压力，最终损害的只能是整个行业的利益和形象。

对于窜卡的监管也应引起足够的重视，窜卡的存在已经严重破坏各地健康的市场秩序，绝非良性竞争。把因为窜卡而造成的损失好好服务于本地用户，让用户在安全的环境中得到切实的实惠，这该多好。