窜卡背后的运营商市场乱象

你有没有发现在本地一些运营商的小代理网点可以买到很多莫名其妙，但是便宜的超乎想象的资费？如果你再仔细询问的话，卖家可能会告诉你这些都是外地资费，这时你再联想一下本地资费，你肯定会得到一个结论：看人家外地资费多合适，本地运营商太黑了。

其实这不是本地运营商的错，这是运营商特有的，而且愈演愈烈的窜卡现象。

一、什么是窜卡？

简单说来，就是外省市的号卡卖到本省市，或者本省市的号卡卖到外省市去，如果更加广义的说，即使是本省之内，在A市买到B市的号卡，或者在本市之内，A区买到B区的号卡都叫窜卡。

也许你会觉得这是地域界限模糊造成的，在北京、天津买到河北的一两张卡并不是什么值得大惊小怪的事情，那么大西南的资费千里迢迢出现在东北的市场上，或者西北的号卡成千上万的南下东南沿海，如此大空间、大规模的号卡迁徙就绝不是地域模糊造成的了。

二、什么原因造成的窜卡？

1.KPI

KPI是造成窜卡最重要的驱动力，没有之一。

“没有运营商完成不了的KPI”，如果你是运营商人，你一定会对基层员工完成KPI的能力惊叹不已。即使本区域只有40万人口，但对于50万的指标也“举重若轻”。面对完全不合理的指标压力，除了窜卡还能怎样？

可是本地资费到了外地，凭什么能吸引当地用户？用户用了你的卡，本身就有漫游风险。于是，价格这个最直观的参数成了最大的竞争力。运营商关注最多的KPI指标是用户数和收入，利润则显得并不重要，这更为超低价资费提供了便利条件。更何况，对于基层运营商人来讲，KPI才是与其利益直接相关的，至于公司利润，何曾对其有过半毛钱的关系。

2.监管缺失

对于窜卡问题，各运营商总部对其似乎采取默认态度，支持与否不清楚，但肯定不反对，从一开始似乎就未对窜卡问题有过什么动作。可能在总部看来，这无非是自己左口袋的钱装进了右口袋而已，并没有意识到窜卡的危害有多大，给各省公司留下一个自谋生路的缺口，说不定还能调动省公司的积极性呢。但这种积极性是以破坏当地市场为代价的，左口袋的钱确实装进了右口袋，但是在转移的过程中，甚至会有80%的钱不知丢到哪去了，然而对于右口袋来说，丢多少无所谓，反正都不是我的，哪怕只有20%的钱到这里来了都是白捡的，对我的指标都有极大帮助。

三、窜卡有何危害？

这种超低资费的窜卡对于用户来说难道不是好事么？不管运营商内部的恶性竞争造成多大危害，只要能让用户捡个便宜，为什么不应该支持呢？

乍看之下，确实有利于用户，其实对运营商和用户却是一个双输的结果，唯一占到便宜的是代理商。

1.破坏当地市场，最后破坏全国市场。

窜卡的超低资费对当地市场的破坏作用是显而易见的，因此窜出省份都会严格要求这种资费禁止在本地市场销售，所以用户在本地市场看到的超低资费永远都是外地的。然而这种狭隘的市场保护面对他省窜卡时同样不堪一击。

对于这些亏本赚KPI的资费，本地运营商根本无法跟进，再加上监管缺失，使窜卡资费牢牢占据本地市场，依靠市场行为完全无法把它们赶走。为了弥补本地市场的损失，本地运营商只好用同样的办法窜卡到其他省份。于是一窜十，十窜百，最终蔓延至全国，破坏了全国市场。

2.松绑实名政策，给正常通信市场带来潜在危险

因为窜卡资费优惠力度过大，所以大多都是一两年甚至更短的短期资费，主要面对流动人口。用户使用窜卡，通常长则一年，短则数月就会弃卡重购，不是因为资费到期就是因为本地窜卡中又出现了其他省市的更优惠的窜卡。

同时，为了再次降低用户的办卡和使用门槛，窜卡大多不要求用户实名登记，使本地资费的实名政策显得更加“多此一举”。而实名制是控制垃圾短信和电信诈骗的有效手段。(责任编辑：韩杰)