虚拟运营商，通信业改革的重要推力
通信真的走进了千家万户。“虚拟运营商”概念一问世便引发了业内外广泛的关注与讨论，有的看好、有的看空、有的重视、有的不屑……不知是因为对传统运营商的服务不满还是对新进入者有所期待，前期酝酿的情绪突然爆发出来，一场关于虚拟运营商的论战拉开序幕。
作为国企改革硬骨头，电信行业引入民营资本是国家深化改革的一项重要实践，而这项改革能否结出硕果，更多地是看改革设计者的胸怀、胆略、勇气和决心。
现在看，要预判国内虚拟运营商的发展前景，首先要明确基本认识，从国外虚拟运营商的发展来判明趋势、认势取势。
一、移动虚拟运营商的概念和分类
移动虚拟运营商（后文简称MVNO—MobileVirtualNetworkOperator)是指租用了基础运营商网络，经营语音、短信、流量等移动通信业务的企业。MVNO通过整合自身能力（如：技术能力、设备供应能力、市场能力等），与电信运营商在形成合作关系，为用户提供差异化的产品和服务。简单讲，虚拟运营商就像是高级代理商，他们从移动、联通、电信三大基础运营商那里 “包干”一部分通讯网络，然后通过自己的计费系统、客服号、营销和管理体系卖给消费者。
根据MVNO对运营商的依赖关系，MVNO可分为三种：
第一种是仅仅租借网络容量，自己采用独立计费系统和用户管理系统提供业务，这种方式实际上可以认为是比较高级的业务提供者。
第二类是采用自己的计费系统和用户管理系统，拥有业务平台，但不拥有自己的交换设备。
第三种就是仅仅租借了基站系统，其它全部由自己的网络资源提供。
总的说来，所有的MVNO共同的特征就是完全独立于网络运营者提供业务，也就是业界所说的“网业分离”。
二、虚拟运营商将带来的影响
国内虚拟运营商相继登场，不管是用户、运营商还是产业相关方都会受到影响。我们不妨一一分析：
1.用户：选择更多
在用户需求多样化、个性化的今天，传统运营商千篇一律的套餐显然已经无法满足用户需求。而虚拟运营商最擅长的是开发细分市场，在不触动原有运营商利益的原则下，突出差异化显然是靠谱的路子。从这个意义上讲，虚拟运营商的到来对用户来说无疑是利好的，从原来的老三家一下拓展到几十家，有效拓宽了用户选择的范围。另外，在早期的竞争中，虚拟运营商通常会通过主动降价甚至“免费”来获取用户，更加灵活的决策机制下完全可能后向商业模式实现盈利，对用户来说，这又是另一方面的实惠。
2.运营商：喜忧参半
三大电信运营商的心情相对就更复杂了，虚拟运营商的到来到底是分食已有的市场“蛋糕”，还是能通过注入新鲜活力共同将蛋糕“做大”。对运营商来说，虚拟运营商进场最明显的是加速了运营商管道化的趋势。同时，作为通信市场的新竞争者，虚拟运营商极有可能开展低资费竞争，通信市场价格体系将受到冲击，竞争秩序将重新建立；传统运营商在为互联网联网类MVNO提供无线宽带网络的同时，加速了移动数据流量的剪刀差效应。
另外，处于不同市场地位的运营商将采取不同策略与虚拟运营商展开合作。弱势运营商希望借机重塑市场格局，提升市场份额，将采取相对开放积极的策略，主动寻求与MVNO的合作；主导运营商则希望借助虚拟运营商弥补自身短板，拓展细分市场。通常采取稳妥推进的策略，在确保市场稳定的前提下开展业务合作。
但无论是哪种合作策略，MVNO都将成为传统运营商的竞争对手，对其盈利水平、收入和用户保有都将形成一定的威胁。
3.产业链相关方：拓展空间
通信市场的开放很可能推动IT市场规模的增大，虚拟运营商的计费系统、营账系统、客服系统和信息安全系统的开发将为IT企业带来相当可观的增量市场。同时，配套的人员、服务机构也将赢来一片蓝海。
从另外角度来看，伴随着行业腾飞的黄金十年，通信业也在暴露出一些运营、监管方面的问题。其中一个明显的标志就是，“一管就死、一放就乱”的“中国特色”暴露无遗。通信企业投资大、周期长、收益慢的特征决定着企业在改革进程当中只能“小修小补”，不能“大干快上”。于是，“改革”在顺风顺水的通信业更多的是出现在“报告”、“文件”与“战略”中，真正落地，则需要很复杂、很漫长的过程。因此，虚拟运营商将改革这个“意向性”极强的词语真正烙印在每一位通信人脑中，从这个意义上看，虚拟运营商是通信业改革发展的必然选择。(责任编辑：韩杰)
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