拆解垃圾短信利益链(4)
回到今年4月，工信部有关打击垃圾短信群发业务整顿专项行动的通知提道，“清理整顿的范围主要是利用基础电信企业自有端口和行业类应用端口、信息服务经营者自有端口和个人通信号码(含小灵通号码、手机号码和固定号码等)开展经营性群发垃圾短信的行为。将组织基础电信企业对已有业务的合规性进行审查，清退涉嫌违规的端口类短信群发业务并依法进行处罚，对利用个人通信号码(含小灵通号码、手机号码和固定号码等)开展经营性群发垃圾短信的行为进行查处。督促各基础电信企业加强技术手段建设，加强垃圾短信发现、过滤能力，尽快在全国范围内部署垃圾短信发端、收端过滤系统。”
从字面看，这已非常全面。垃圾短信会否就此绝迹？还是原地满血复活？若不幸是后者，立法看上去像是最后的手段了。
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短信发送平台作业照旧
5万元可发100万条垃圾短信
虽然“严打”声四起，但短信发送平台看起来生意照旧。
南都记者日前联系上一家名为X明网络的短信发送平台，号称“中国最强大的短信平台系统，并拥有专业的开放团队”。
一打开网页，便有在线客服自动弹出窗口，“请问有什么可以帮到您？”该客服人员称，通过该平台发送垃圾短信的价格每条5-7分钱不等，500元起充，可发送7000条短信，发10000条最便宜600元，而5万元可发送近100万条短信。“只要不是黄赌毒，任何内容都可以发送。通过106的端口号发送。”
“我们可以为您提供指定区域的电话号码，比如北京某一号段的电话，但不保证有没有空号。”据称，通过该平台发送1万条短信，10分钟内可全部送达，“我们公司专业做短信8年时间了，保证实发。有的公司2分钱一条，但我们不愿意做低价，就是为了保证您的质量。”
当被问及最近“严打”垃圾短信对该公司是否有影响时，该人员表示政策对小公司有影响，对他们这种大公司“有影响，但小一点”，更称短信发送量无上限，“多少条都可以”。网站主页显示，一天内有1600多人申请试用了该平台。
有运营商人士向南都记者表示，取得电信增值营业许可的短信群发公司发送内容合法的短信，本身是合法的。但由于对其发送的内容没有有效的监管措施，一些没有资质的短信群发网站充斥网络，并利用同音字和各种符号替代敏感词汇躲避监管。“SP资质的审批都在工信部或通信管理局，运营商即使是知道这家SP发送垃圾短信，也没有取缔的权限。另外对垃圾短信的界定也很模糊，比如房地产短信，可能对需要买房的人来说就是有价值的信息，但对不需要的人来说就是垃圾短信。”
(责任编辑：韩杰)
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