OTT全球监管迷失(2)
中国运营商应寻求共赢
照搬国外运营商的经验，并不符合中国国情。
由于中国电信市场的相对封闭性，中国运营商并没有像国外同行那样遭遇到来自Skype的猛烈冲击，直到3G牌照发放五年后微信的出现，才让中国的电信运营商准备与互联网匆忙结束流量的蜜月期。
对于处于主导地位的运营商来说，或许直接竞争才是上策。尽管受制于国企的体制约束，但并不代表运营商不可有所作为。而对致力于向移动互联网转型并谋求开拓新的利润增长点的市场主导公司来说，没有其他可选路径。
在这方面，西班牙Telefonica公司的实践值得学习：在业务创新上，通过收购具有核心技术的公司向市场推出竞争性的产品；同时，为市场提供次优（处于自己的业务与竞争互联网公司业务之间）低价产品，即田忌赛马的方案。
不过，在与互联网公司直接竞争的业务的市场定位上，运营商应该放弃不切实际的谋求行业主导者地位的思维。
更多运用价格杠杆调节手段可能亦是比较适合中国市场的一个手段。
不难看出，免费的语音、消息服务是互联网OTT应用吸引用户的核心，对于运营商来说，避免推出超低资费的流量套餐是一个整体的市场底线约束。不过，运营商也许可以要求低端用户支付额外的功能费用，运营商还可以通过不同时间和区域的资费价格策略，平滑用户大规模集中式的流量需求。
此次微信收费风波，目前来看，需要运营商和腾讯公司加快协商，建立一个共赢的后向付费模式（根据微信已使用的流量再按定价收费），这是短期内解决争端的最有前景的模式。
这套方案的优势在于，主导地位的运营商可以聚集中小互联网厂商对抗互联网巨头，比如形成应用套餐包，集合多款应用，按流量套餐收费。有个值得借鉴的案例是，日本KDDI公司的应用套餐包，甚至还与互联网厂商探索基于广告收入的后向付费盈利模式。
对中国运营商来说，寻求政策上的阻断或者技术上的阻断，并不能获得监管机构道义上的支持，也会面临舆论的压力。但是从服务保障的角度来看，把OTT类的应用纳入合规性的监管中，则应该成为政策上的优选方案。
合规性的监管并非要限制OTT的发展，相反，需要协调电信运营商与互联网OTT厂商在既有的电信网络技术框架下，在技术合作、用户共享、服务保障、长期服务、利益共享等多方面形成协调一致的市场化的合作。
互联网OTT的野蛮生长只能带来野蛮的对抗。任何理性的人，都应该相信：有明确规则的游戏，要比没有规则的游戏更能够保障游戏参与者的利益。(责任编辑：admin)
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