鼎韬观点：“经营产业”推动我国服务外包产业升级(2)

3）服务外包城市人才发展迫在眉睫，是“十二五”期间面临的核心挑战

当前“人才荒”问题已经成为制约我国服务外包产业持续发展及扩大的核心瓶颈，目前我国服务外包人才每年缺口约50万人，而且每年以20%的速度递增。我国服务外包高端人才、实用性人才短缺，已成为困扰服务外包产业发展的一大瓶颈，以金融服务外包为例，目前金融外包每年缺口约6万人左右，而每年应届毕业生从事此产业的还不到千人。因此产业适用人才的培育及服务体系已经成为广大服务外包企业投资及买家发包考量的关键要素之一，也是支撑城市服务外包产业持续发展的重要因子。因此，本次研究将服务外包城市的高校教育机构数量、2011年高校毕业生人数、外包培训机构数量及培训机构年培训人数作为重要指标进行分析。2011年服务外包城市投资吸引力TOP10城市平均拥有高校机构数量43.4个，远远高于56城市平均拥有的高校机构数量23.3个；另外，TOP10外包城市平均拥有服务外包相关培训机构47.8个，2011年大专及以上毕业生人数平均10.9万人，2011年培训机构培训人数平均1.65万人，这些指标均远远高于服务外包其它城市。因此，鼎韬认为TOP10服务外包城市拥有优越的人力资源和培训环境，应在服务外包人才发展中充分发挥培育人才的作用，为本地和全国培养和输送服务外包人才，并牵头人才培育，在优化和完善中国的服务外包人才环境中发挥领头羊作用，带动全国的人才产业链的搭建和完善。

4）非示范城市成本优势明显，拉动国内服务外包产业二次转移趋势

与传统的制造业不同，服务外包产业的核心资本是人力资源。据了解，服务外包企业全部收入的约65%通常会被用于支付劳动成本，10%-15%用于支付物业租金和办公费用，余下的是利润。针对服务外包企业运营成本的主要特征，鼎韬服务外包研究院选择人力成本、写字楼租金、商品房售价三个指标作为研究对象，以此做参考来分析各城市具体运营成本的高低。统计数据显示，2011年21个示范城市职工平均工资为3754.9元/月，比35个非示范城市职工平均工资3120.9元/月高634元；2011年示范城市写字楼平均租金117.4元/月/㎡，是非示范城市写字楼平均租金（49.5元/月/㎡）的两倍多；2011年示范城市新房均价为11739元/㎡，比35个非示范城市的7809.1元/㎡高近4000元/㎡。虽然众所周知，示范城市（均为一线、二线城市）的运营成本必然高于非示范城市（二三线城市），但是通过对主要成本的对比，我们看出非示范城市的成本优势主要还是人力成本，并且已经成为推动我国服务外包产业从一线城市向二三线城市战略转移的关键驱动要素之一。

中国服务外包示范城市与非示范城市部分成本对比
 

在本次活动及调研中，我们发现，我国大部分的服务外包城市的发展还停留在以产业载体建设为基础，以政策优惠为杀手锏，以招商引资为手段，以盲目招商和企业无序入驻为主要特征的粗放式“经营”路径阶段。将企业数量作为衡量产业规模和政府工作成果的唯一指标，招商引资成为区域发展服务外包产业的 “救命稻草”。然而，尽管投入了大量的精力和资源，我国很多服务外包城市却纷纷陷入招商窘境，陷入“招不来”和“留不下”的“同质化竞争”漩涡。随着大变革时代的来临，传统的发展模式更加不适应全新的产业环境及态势，各种矛盾进一步激化，如何摆脱单纯依靠招商引资、优惠政策拉动产业发展的桎梏，立足于本地比较优势，紧跟时代和产业发展步伐，发展产业并经营产业成为服务外包城市首要解决的问题。鼎韬认为，新的环境下发展需要新的理念作为指引，我国服务外包城市亟需从以“招商引资”为核心的粗放式发展模式向以“产业经营”为理念的科学发展路径升级前进。所谓“经营产业”就是以平台化为基础，整合自身的人力资源、自然资源和市场资源等各类产业要素，优化产业结构，构建自发展和自完善的区域服务外包产业生态系统。而成熟的服务外包产业生态系统应该是以市场为核心导向，以服务外包企业为主体，以丰沛的人力资源供应和完善的行业服务为支持，由政府提供基础设施建设及产业环境优化保障，各个产业环节无缝对接，协调发展的综合体系。

经营产业的终极目的是为了获得良好的、可持续发展的产业生态系统，提高地区产业竞争力，促进城市经济进步。但是“经营产业”并不是一个规划、一则通知就能解决的事情。“经营产业”是城市发展服务外包产业的战略实施过程，包括从城市服务外包的产业定位和发展规划，到载体、设施、人才、商务环境、融资等产业要素的培育和完善，以及培训机构、认证机构、研究机构、行业协会、联盟组织、公共平台、中介机构等专业服务的形成和聚集，再到服务外包市场的规范、保护、运营和标准化等，每一个环节和功能都需要经营。也就是说城市发展一个产业需要具备策略（产业规划、政策制定）、要素（载体、人才、资本、市场）、品牌、招商和服务等五个方面的核心要素，一个城市要想营造自完善的服务外包产业生态系统，需要立足于本地相对比较优势，以精准的差异化城市定位为基础，构建以产业链、要素链、运营链和服务链为核心的区域产业生态系统，以企业的有序入驻为主要特征的精细化“经营”策略。要想真实有效的推动本地服务外包产业有序、有效、可持续发展，城市应该是一个集专家、协调员和管家等多种职能和能力为一体的多能手，推动城市向专业化、系统化、集成化转变。

鼎韬建议广大服务外包企业从以下三个方面入手，全面加强“经营产业”理念的贯彻和落实，推动本地服务外包产业生态系统的构建和优化。(责任编辑：韩杰)