海南“信息智能岛”建设时不我待(4)

4 “十二五”海南信息智能岛建设重点

4.1支撑宽带、泛在应用的网络基础设施工程

建设覆盖全省海、天、地一体化的有线、无线和卫星传输相结合的宽带、大容量网络系统和导航定位系统，推进“三网融合”和农村宽带普及工程。

4.2支撑游客全流程服务的旅游信息化重点工程

紧紧围绕国际旅游岛建设目标，利用信息技术整合旅游资源，以服务游客为中心，与国际接轨，建立旅游全过程信息化服务系统和旅游电子商务。建设全省统一旅游综合服务信息平台和国际旅游呼叫中心；建设面向全球24小时服务的多语种统一旅游门户网站、旅游应急救助、数字景区和全岛3D电子地图等系统。

4.3支撑政务信息资源整合和共享的电子政务工程

电子政务在创新政府管理、提高行政效能、扩大民主参与等方面的作用日益显著。政府先行，大力发展电子政务，带动国民经济和社会发展信息化，对加快政府职能转变、提高政府形象和行政效率、增强监管和服务能力、促进社会进步、实施信息化带动工业化的发展战略，具有十分重要的意义。

坚持以应用为重点，资源整合和共享为核心，推动电子政务建设由分散、独立向全省统筹、集约化转变；信息系统运行由垂直、孤立向纵横互联、互通、互动转变；信息资源开发利用由注重自我服务、独占使用向注重共享、强化公共服务转变。重点加强电子政务网络平台、省政府数据中心、共享平台和政府网站建设；推进“金字”工程和政府部门核心业务信息系统建设，提高行政效能。

4.4支撑城市动态、精细管理的数字城市重点工程

大力推进信息技术在城管、交通、科技、教育、文化、卫生、就业、社保、社区、住房等社会事业和民生领域的应用，加快形成惠及全民的基本公共服务体系。实施数字城管、智能交通、智能电网、智能社区等工程；完善应急联动指挥平台、社会保障信息系统和卫生医疗信息化；实施一卡通，实现“一卡多用”和“一卡多能”。

4.5支撑解决“三农”问题的信息惠民工程

实施农村基层医疗健康服务信息化和信息系统整合等惠农工程，实现村民足不出村享受高科技的服务；实施“金农”工程,加快信息技术在农产品和农业生产资料的市场流通、物流配送及农产品电子交易等方面的应用。

4.6信息产业集群工程

采取产业集群式发展模式，加快建设海南生态软件园、清水湾国际信息产业园、东软信息产业园、海南灵狮创意港和三亚创意产业园；重点发展软件研发、服务外包、IT培训、创意设计、动漫、数据中心、信息技术服务、互联网和电子信息产品制造。打造多个百亿级产业集群。

4.7支撑企业、电子商务等应用的重点工程

大力推进信息技术在商贸服务、现代金融、信息服务、现代物流等领域的应用，重视移动信息化，促进网络经济与实体经济协调发展。健全电子商务政策法规体系，加快信用、认证、支付、标准等电子商务支撑体系建设，保障网上交易安全。

4.8支撑构建良好信息化应用环境的信息能力提升工程

以提高我省全民信息化认识水平、基本知识、实用技能和构建良好的信息化应用环境为工作重点，加大信息化培训力度，使我省领导干部、公务员、信息化专业工作队伍、在校学生、科技人员、企业经营管理人员等重点人群信息能力大幅提高，大多数城乡居民掌握基本信息技能，充分享受信息化带来的便捷，全面提高我省全民信息能力。

4.9支撑构建良好信息化法制环境的政策法规完善工程

加快信息化立法，出台《海南省信息化条例》，将信息化工作纳入法制化的轨道，为我省信息化发展创造良好有序的环境；制定《海南省信息资源共享规定》，促进信息资源的整合和共享。建立绩效评估考核机制，制定《海南省信息化建设绩效评估考核管理办法》，对信息化项目建设完成情况、系统运维水平、政府职能实现程度、社会服务能力提升度、政务管理水平提升度、财务管理水平、项目组织实施情况等方面进行评估和考核，确保信息化建设应用成效。

5 结束语

20多年的改革开放，海南发生了历史性巨变，国民经济实力大大增强，新一轮改革开放热潮正在兴起，环境、区位、资源等比较优势和后发优势进一步显现，为信息智能岛的建设奠定了坚实的基础。作为一个年轻的省份和经济特区，面对国际旅游岛的建设要求，海南要以积极的姿态和奋力赶超的精神，朝着信息智能岛的目标坚实迈进！