服务业难除霸王条款顽疾 电信业仍为重灾区(5)

“话费不退”“过期作废”

电信霸王条款白拿钱

故事回放

几张小小的手机充值卡让北京的齐先生最近很受伤。

齐先生向记者介绍，2008年底，因为工作需要，公司将齐先生调往广州办事处工作。由于齐先生平时工作需要和客户进行随时沟通，因此每月的电话费都在四五百元。而作为中国联通用户，齐先生也会在每月月初购买500元左右的中国联通手机充值卡。

2008年10月份，在一次中国联通的回馈客户活动中，齐先生以优惠价格，购买了价值1500元的中国联通手机充值卡。但由于工作调动，这些充值卡齐先生并没有及时充入手机中。

2012年2月，公司将齐先生调回北京工作。这时齐先生想起自己还有1500元手机充值卡没有用，于是将这些手机充值卡找了出来。但令齐先生没有想到的是，当自己通过中国联通的充值热线，输入充值密码后，系统却提示充值失败。在反复尝试后，齐先生发现自己输入的密码并没有错。随后，他来到当初办理手机充值卡的中国联通营业厅，核查后，工作人员告诉他，齐先生当初购买的充值卡有效期为2011年底，因此这1500元充值卡均已过期作废。

齐先生检查这些充值卡后发现，确实有“有效日期”的提示，而有效日期也确实是在2011年底。让齐先生无法接受的是，中国联通的工作人员告诉他，这些过期的充值卡无法退款，损失只能由齐先生个人承担。

“即便到期作废，也应该将钱退还给我。”齐先生认为，中国联通在没有提供服务的前提下，就“拿走”了自己的钱，这一做法非常不合理。

记者在查阅北京等地消协的案例后发现，和齐先生类似的案例不在少数，而且三大运营商均有涉及。

对此，北京市律师协会消费者权益法律专业委员会秘书长耿军向记者介绍，运营商“余额不退”“过期作废”的单方面规定，其实是利用了运营商在交易中的强势地位，迫使消费者接受不公平的条款。另有黑龙江等地消协专家表示，消费者一旦选择了电信运营商后，在很长时间内，只能选择这家运营商的服务，也只能被动接受附加在服务中的各类条款。消费者没有议价的能力，更不可能立刻选择其他运营商的服务。因此，运营商设置对自己有利的条款，就属于霸王条款。

对于上述电信业霸王条款，去年12月中旬，北京、天津、上海、重庆等21城市的消协，联手对三大运营商进行了公开批评，并敦促三大运营商对此进行整改。

对此，记者走访了三大运营商在北京的多家营业厅，相关工作人员表示，给手机充值卡设置有效期，主要是为了促进用户消费，同时防止出售手机充值卡的经销商进行违法销售。

目前，工信部已经责令三大运营商取消有关的“手机话费有效期”。中国移动(微博)已于2012年1月1日宣布，对新入网用户不再推出设置话费有效期的产品。不过，有消费者向《经济参考报》记者表示，目前中国移动出售的手机充值卡，确实取消了“有效期”的字样，但取而代之的却是“截止日期”。对此，多地消协工作人员均向《经济参考报》记者表示，这是换汤不换药，依旧属于霸王条款。