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宽带中国,路在何方

来源:半月谈 作者:龚雯 高少华 责任编辑:admin 发表时间:2012-03-15 09:43 
核心提示:“加强网络基础设施建设、推动三网融合意义重大。”苗圩表示,我国三网融合在第一阶段12个城市的试点中,克服了行业壁垒和合作障碍,已取得重大进展。目前,三网融合的试点进一步扩大,新增了42个试点城市。

家住上海的许多互联网用户近期惊喜地发现,自家的宽带网速几乎在一夜间从原来的2兆、4兆,一下子跃升到了10兆、20兆,上网“冲浪”变得更为快捷。据记者了解,上海电信自2011年下半年发布“智慧城市宽带再提速计划”后,率先完成了“光网家庭再提速”,本次提速覆盖全部已完成光纤入户的上海电信宽带用户,惠及100多万户。

上海的“光网家庭再提速”只是当前中国宽带谋求提速的一个缩影。工业和信息化部信息化推进司副司长秦海2月16日表示,宽带中国战略将在整个“十二五”期间加快实现,争取到2015年末,城市家庭带宽达到20兆以上,农村家庭达到4兆以上,东部发达地区的省会城市家庭达到100兆。

大量研究显示,高速宽带接入服务与国内生产总值(GDP)增长密切相关。在日常生活中,企业和个人用户通过宽带应用获取信息,以提升效率及生产力。事实上,全球已有100多个国家推出了国家宽带战略或行动计划。

“之所以将宽带发展提升至国家层面,不仅因为宽带普及率与经济增长存在着密切关系,还因为在国防安全、社会就业及远程教学等领域,宽带都具有不可替代的重要作用。”工信部电信研究院副总工程师陈金桥在接受记者采访时说。

相关研究显示,宽带普及率每增长10%,就会带动GDP增长0.25%至1.38%,其中既包括直接和间接的推动,也包括由此产生的诱导效应。在“2011中国通信产业十大关键词”中,“宽带中国”也榜上有名。但截至目前,仍然存在一些用户抱怨宽带资费高、速度慢问题。

三网融合研究专家、融合网总编吴纯勇在接受记者采访时说:“出现这样的局面,原因是多方面的,如电信运营商调整战略布局、网络改造步伐不够快等。”

从2009年1月份电信运营商获得3G牌照后,他们将许多精力放到了移动互联网上,相应地,在宽带内容平台构成、业务创新方面的投入有所“打折”。除此之外,在推进宽带发展过程中,电信运营商确实面临资金投入大、网络改造周期长等困难。

“目前中国宽带的接入方式与技术还是以ADSL(一种传输模式)为主,电信运营商每年在光纤入户工程上至少需要100亿元资金的投入,有时在光纤进小区时还需额外投入。”陈金桥告诉记者。

针对上述种种问题,业内专家建议通过以下三方面措施加快推动宽带战略:

一是根据国家信息化建设的需求制订国家级宽带提速的详细规划,进一步明确各个时间点,这个规划可根据技术特点使中国的有线、无线宽带并存且互为补充。

二是电信运营商每年可根据自身运营及收支状况,加快网络改造步伐,早日实现光纤到楼、光纤到户。

三是充分利用三网融合试点这一难得的发展机遇,把互联网出口权交由另外的机构,形成良好的产业竞争环境和良性的宽带市场。

专家估计到2013年前后,中国宽带市场可能会有较大改观。国家级的有线电视网络公司有望在2012年挂牌成立,该公司集广电、电信优势于一身,会让城市宽带用户有更多选择。

国家发改委高新技术司副巡视员徐建平表示,我国应抓紧实施宽带中国战略,加大国家引导性投入,研究建立电信普遍服务基金,加大政府的专项支持力度,引导电信运营企业、设备制造企业和各方面的社会优势资源,在宽带技术研发、网络建设和应用创新方面加大投入。

同时,国家应增强对宽带发展的政策扶持力度,对老少边穷和西部地区的宽带网络建设给予政策倾斜,积极研究出台农村宽带运营减免税等政策,将宽带相关基础设施建设统筹纳入城乡规划和土地规划,并制定完善小区和商住楼宽带配套设施的强制性分类建设标准。

据悉,工信部已把推进实施宽带中国战略作为一项重点工作。“十二五”期间,政府将通过宽带专项资金、普遍服务基金、投融资政策等推进宽带发展,提升上网速度,在大力推进社会信息化进程的同时,促进上网资费下降。(责任编辑:admin)

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