中国有线行业的挑战与机遇

《中国有线行业的挑战与机遇》一文刊登于《中国科学报》（2012-11-22 第6版 技术经济）

11月16日，笔者获悉，国务院日前正式发文，同意组建中国广播电视网络有限公司，由财政部出资，广电总局负责组建和代管，注册资本45亿元。

一个拥有2亿多用户、30多家省级运营商、上千个农村有线电视网络运营主体、数十万从业人员的行业，在经过近10年的市场化磨炼之后，终于在2012年这个冬季盼到了“行业航空母舰”的出现。

蜕变机遇显现

与IT、互联网、通信、网游、电商、微博等相比，没有一个行业或领域的发展之路能够像有线电视行业这样命途多舛。

从上个世纪的有线电视台转换为近几年的有线电视网络公司，从有线模拟电视向有线数字电视转换，从电视节目内容的标清向高清3D转换，从成千上百个“英雄豪杰”向30多个“诸侯”变革……中国有线电视行业的从业者们在上述诸多角色转变的艰辛之路上一搏就是十余年，在转变过程中还面临着标准完善、技术选择、业务创新、内容多样性、用户需求挖掘、网络管理等方方面面的问题，因此，最终达到目前这样一个格局实属不易。

中国广播电视网络有限公司的成立，对于中国有线行业无疑是一次巨大鼓舞。虽然它只是中国有线行业尤其是有线电视网络运营商阵营“万里长征之途”迈出的第一步，但这第一步意义却极其深远，对于中国有线行业未来的集团化“作战”（指三网融合试点工作）、市场化“摸索”（今后有线运营商如何将作品转变成产品）、商业化“创新”（有线电视业务的创新）指明了一个方向。

竞争仍在初级阶段

2010年，我国进入三网融合发展元年，自此开始，行业主管部门、运营商及科研院所、媒体、第三方研究机构和资本市场等，紧紧围绕着如何推进三网融合试点工作，而展开了一系列的努力。

今年9月开始，首批12个三网融合试点地区（城市）的电信运营商和有线电视网络运营商，陆续从电信及广电相关行业主管部门获得了开展三网融合业务（如IPTV业务、宽带业务、固定IP电话业务等等）的运营牌照，这标志着中国三网融合试点工作已真正进入市场运营及商用的发展阶段。

但在笔者看来，虽然三网融合试点工作稳步推进，但目前相关各方关注及所做的三网融合试点工作仍只是一个最为初级的市场竞争。

比如，电信运营商关注的是如何通过“低价甚至于零收视费”的方式去推广其IPTV业务，以便能够最大限度地去“抢夺”有线数字电视用户，以及如何通过技术、政策等措施，把有线电视网络运营商未来要开展的宽带业务、固定IP电话业务限定在分散的有线电视网络上。

有线电视网络运营商关注的则是如何通过相关行业政策、规定推迟IPTV业务的推进，如何从第三方、第四方甚至第五方获得更廉价的宽带接入服务，以及与其他新兴的技术（如OTT等）进行嫁接，延缓自己有线电视用户的流失。

对于上述两大阵营运营商的种种做法，笔者认为，作为一种市场竞争的措施本无可厚非，但是三网融合是一个全新的、没有经验可借鉴的事物，因此运营商除了关注这些要素之外，如果再能真正站在用户层面思考，有针对性地进行业务层面的创新，中国三网融合试点工作才能真正有望破冰前行。(责任编辑：韩杰)