“朝阳”产业会变为“遭殃”产业吗？(2)

正是因为有有线电视的支撑，农村广电事业迅速发展，为农村政治、经济、文化、社会建设作出了重要贡献。以荆州市为例，据统计：每100户城镇居民拥有电视达154台，每100户农民拥有电视达102台，另外还有众多广播听众。广大农民群众通过广电有线无线及数字网络可以收听收看90多套广播电视节目。广播电视已成为农村覆盖最广、受众最多、传递最快、宣传效果最直接的媒体，是党和政府舆论的主阵地，是广大群众接受经济、社会、文化资讯的重要渠道。可以说广播电视是当今社会尤其是农村一项影响最广泛、最深刻，效果最直接、最有效的政治工程、文化工程、社会工程、信息工程。每发展一个电视用户，就等于在农民家里请了一个党的政策的宣传员、农业技术的辅导员、发家致富的信息员、先进文化的传播员，其作用和影响是任何其他政治文化社会项目无法比拟的。

农村广播电视事业为农村政治经济文化社会事业发展做出的贡献归结起来，主要体现在四个方面。

1、县市广播电视部门通过有线和无线网络传输中央电视台和各省卫星电视节目，保证了中央、省各级电视台电台的节目内容通过有线和无线频道进入千家万户，其影响力其他媒体无法比拟。

2、在有线电视的支撑下，各县市还自办了新闻、专题节目，承担了地方党委、政府大量舆论宣传任务。及时报道地方党委政府重要决策和地方重大事件，对群众反映的热点难点问题及时予以解答，以身边的人物事件影响身边的人，其个性化服务上级电台电视台无法替代。

3、广播电视作为群众广泛接触的媒体，在群众中具有广泛的影响力、号召力。近些年来，广电部门发挥自身优势，策划、参与、组织了地方大量文化宣传、文明创建活动，其独特的方式和形式其他部门无法仿效。

4、在为当地党委政府当好喉舌的同时，各地还大量开展对外宣传，及时把地方新闻通过广播电视渠道反映到上级媒体，成为各级党委政府了解群众声音的重要渠道，其信息触觉延生之广之深其他机构无法到达。

可以说，如果没有有线电视的支撑，农村广播电视事业决不会有当前的局面，也不会发挥如此强大的影响力。如果农村有线电视垮掉，而广电部门不采取新的运作模式，农村广电事业将无法生存和发展。

三、农村有线电视从一开始就没有享受公平的市场待遇，不具备参与市场竞争的能力。

目前，社会对有线电视的经营存在严重误解，一是将其与电信行业混为一团，认为其是市场化经营的产业，甚至还将其与电力等垄断行业相提并论；二是把农村有线和城市有线不作区分，同等看待。完全忽略了有线电视特别是农村有线电视的发展背景及其经营管理的特殊性。事实上，有线电视特别是农村有线电视从一开始诞生，就不是纯市场化的产物，完全不具备参与市场竞争的能力。

1、在整个信息产业内，有线电视行业与电信行业比，不在同一个起跑线上。①电信部门的发展有国有企业强大背景，从一开始就是正规军团，而有线电视是一个乡镇一个乡镇发展起来的“游击队”。②电信部门有国家金融作强大后盾，提供了巨额金融支持，而有线电视是靠职工集资、借贷、社会捐资等发展起来的。③电信部门以高初装费、高价格形成的暴利完成了原始积累，而有线电视从一开始就是低价微利，一直到目前发展举步唯坚。④电信部门早已完成全国联网，建立了统一规范的经营管理模式，而有线电视目前仍然各自为阵，管理粗放，效益低下。

2、在有线电视行业内，农村有线电视与城市有线电视的投入产出比有天壤之别。有线电视的发展从一开始就不是全国城乡统一规划和统筹经营，而是各自为阵。由于城乡人口密度悬殊，同等投资可覆盖的用户有天壤之别。按投入产出比来看，农村有线电视价格应高于城市，但是按城乡居民的购买力来看，农村的收视费只能低于城市。目前，农村收视费与城市相差不大，处于一个十分尴尬的境地，完全与市场规律不相符合。(责任编辑：admin)