有线电视网络运营商：“戴着镣铐的舞者”(2)

中国的移动通信行业在上个世纪九十年代时也还处于“大砖头的模拟移动电话时代”。笔者在与目前已占中国移动公司三分之一收入的广东移动一位副总私下交流时，他无意中透露，在1993年前后，他们自己内部还曾做过“一年之内手机用户能发到三千就是一大关！”的用户业务发展规划。但就在9月中旬，笔者在山西忻州市的代县采访时却发现，仅代县移动公司一个月发展的新用户就突破了三千户大关。除了近几年手机终端的大众化、手机资费调整等因素以外，来自官方的政策支持仍是其快速发展起来的最主要因素。

与IT行业发展一样，上个世纪九十年代“邮政、电信原本同属一家人”开始了分家行动，而在电信自成一统之后，固定电话部门和移动电话部门又开始细分。几年下来，固话和移动两大行业在政策的调整下又形成了——中国网通、中国电信、中国移动、中国联通等几大“通信行业的寡头”。上述几大“通信寡头”在各自的领域真正地市场化运作着，他们之间也不可必免地出现竞争，但或多或少都在提高了各自的生存技能与空间。

熟悉中国广电行业的人士都明白，由于受到我国“四级办”的广播电视发展政策，以及各地有线电视网络建设历程，我们的有线电视网络形成了“一地一网”的分散格局，而且各地网络资产主体多元化。全国各地市、县分别拥有自己的有线电视网络（如在各省的省会城市，会存在着一个省级的有线电视网络运营商再加上这个省会城市的市级有线电视网络运营商，甚至于在一些大型的企业内部还有其自建有线电视网络；而在一些县城，则又会分为城区网络公司和农村网络公司），据笔者不完全统计，全国各地有线电视网络公司实体多达上千家。

与这些行业相比，中国的广电行业则是“有系无统”——广电行业有一个内部的说法，包括国家广电总局在内这样部级主管单位，也只有一个其下属的计财司这部分能够真正地将其该司的命令贯彻下去。因为，各级广电主管部门的隶属关系都在各地的宣传部门，而其国家广电总局只存在着一个“貌似神合”的隶属关系，各地有线电视网络公司的人事任免权由各地政府部门掌握，包括每位员工的工资都由各地财政拨款。

除此之外，目前，绝大多数的各地网络公司董事长、总经理甚至各业务的主要负责人都是各地电视台台长、副台长及其台里业务骨干担任。这样奇特的隶属关系也让多年以前的有识之士在整合各地有线电视网络公司时碰了壁。“每个人的乌纱帽都是由当地政府给你戴上去的，如何均衡各被整合前后各方的利益是能否形成全国一张网最根本的要素。”试想，如果，国家不用强制的手段及措施来形成全国一张网或者两三张网的话，谁都解决不了如此大的资本、如此错综复杂的人际关系!

既想让这个新兴的行业早一天走上市场化的道路，但对于这种现状又不出台任何积极有效的网络整合政策，上千家的有线电视网络在数字化仍将是一盘散沙、一个又一个的刚刚摆脱模拟而走上数字化道路的信息孤岛。

夹缝中求生存的有线电视人

与IT行业、通信行业相比较而言，如果能够真正解决上述核心问题，笔者乐观地认为，数字化后的广电行业发展速度并不亚于IT行业、通信行业。笔者认为，在得到政策实打实地支持以外，行业先期的资金自然也会得到解决，最终决定这个行业发展快慢的核心要素则是人才。

还是以IT行业为例，先期带动这个行业发展的当属于一些所谓得到海外先进技术的“海归人士”，在其带动下，一些与IT行业相关的人士自然会有了巨大的缺口，如IT产品的销售人员、部门主管人员、行业分析师等等。这些人才是需要一天天的培养才会在一个时间段内成才的。

但相比较而言，中国有线电视行业的人才储备却受益于这个“四级办”的政策，无论在是在中央、省、市、县乃至村，都会有广电人的身影。这些一线的人才是未来中国有线电视数字化后与用户接触最为密切的，用户有哪些真正的需求，他们可以第一时间掌握并及时向上反馈的。就无需再像其他行业重新对一个新的地区进行重新的业务培训、业务布点等等。(责任编辑：admin)