“封”狂的广电总局：封互联网电视或为自救

6月23日，广电总局发文点名要求互联网电视牌照商华数和百视通进行整改，关闭其所有互联网电视终端产品中各类视频APP及视频聚合软件、互联网浏览器软件的下载通道。

7月9日，广电总局要求“有线电视网络公司大力开展TVOS1.0规模应用试验”，同时要求有线网络公司不得安装除TVOS外的其他操作系统。

7月14日，广电总局要求所有互联网电视盒子必须停止提供电视节目时移和回看功能。

7月15日，广电总局下达了一项盒子最严整改令：不仅要求境外引进影视剧、微电影必须在一周内下线，更表示未经批准的终端产品不允许推向市场。

8月20日，广电总局在批评CNTV(中国网络电视台)旗下未来电视整改不力时，指出与之合作的小米、乐视的机顶盒UI违规。

除了中纪委，近期最忙的、被市场关注最多的部委非广电总局莫属：出手华丽，效果显著，封杀令所到之处哀鸿遍野。

位于北京市西城区复兴门外大街2号的广电总局，是正部级单位，掌控着智能电视、高清盒子、电影以及广播的传播形态、内容制作的生杀大权。今年3月以来，广电总局加强了对美剧、互联网盒子、养生节目、艺人的管控，重中之重是对互联网电视的管控。

既然是管控，争议声难免。最大的质疑是，广电总局的管控行为不市场化。其实，在电视盒子的冲击之下，广电总局的监管模型正在遭受前所未有的挑战。

目前，广电总局目前的监管模式十分尴尬，只限制了广电，没有限制互联网视频，只管理了广电体系，管不到互联网视频，这造成了有线电视与互联网电视的不公平竞争。惟一的办法是，让双方重新站在同一个起跑线和跑道上。

“封”狂节奏

各类养生节目大多采用健康讲座、专家咨询的方式传授所谓养生知识，然后穿插蜂胶、天山雪莲、花粉等各式各样的产品介绍

2014，总局很忙，舆论压力也很大。

3月，封了以《生活大爆炸》为代表的热门美剧；6月，封了互联网电视，一大批“盒子”用户及生产商们至今仍想方设法打“擦边球”突围；9月，“封”了劣迹艺人，直接导致多部电影难以发行，多达400部视频面临下线；10月，“封”养生类节目，全国100多档节目将停播。

整顿养生类节目，是广电总局最新通知，“要求加强各电视台养生类节目的审查工作，要求演员和社会名人不得担任养生类节目主持”。

据调查，目前全国省级卫视平均一周内共播出103档养生节目，其内容五花八门，如《泡脚养生》、《糖友养生》、《苗医健康汇》、《长寿密码》等，涉及范围从基础养生到肾病、骨科、糖尿病等病症治疗，分类之细堪比各大医院。

一位省级卫视的节目制片人向《国际金融报》记者透露，八成的养生节目是在早间档或者深夜档播出，这是因为这些节目其实就是广告，根本没有任何实质内容，有时电视台播放仅是为了充时长。更主要的是，把节目放在早间档，因为早间档的观众主要以老年人为主，老人对养生节目更为关注，且更容易相信节目中所谓“专家”的建议和指导，能为广告带来切实的收入。

相比符合规定的养生节目，那些不合规的养生节目可谓“摇钱树”一般的存在。“此次总局打压的均为‘二类广告形式的养生节目’，也就是在节目当中推销保健品、药品、营养品、医疗器械或者宣传医院的节目。”上述制片人告诉记者，“三线卫视栏目时段收费5000元/分钟，二线卫视高达8000元/分钟，甚至更高。一档养生节目的时常通常为30分钟左右，一周播5到7天，二线卫视仅凭此类节目一年至少有1亿元的广告收入。”

在北京大学社会学教授夏学銮看来，近年来电视养生类节目火爆的主要原因，首先是老百姓的健康意识有所提高。其次，电视具备一定程度的权威性，成为公众对健康知识的最主要来源。但是从某种意义上说，养生节目承担的是健康教育普及功能，带有公益性。因此，养生节目要着手规范，提高准入门槛，关键在于增强其科学性和公益性。电视台应将科学求实精神放在第一位，邀请的养生专家不仅要验证其专业资质，更要考察其公益良知。国家有关部门要负起监督责任，依法依规严惩不贷。(责任编辑：韩杰)