袁敏：互联网电视需要探索和创新发展模式(3)

3、低成本发展

互联网业务的低成本发展模式也非常重要。昨天参加一个云计算和MCC的研讨会，大家也都在讨论节能、绿色、低碳，包括用户承担的成本，包括运营商承担的维护成本等，都应该有一个低成本发展的问。既然是新技术，就不应该是一个很笨重的发展模式，互联网电视引入了很多互联网的基因，是一个创新的、什么都敢用的技术，现在比较新的一些技术、理念、模式，例如云计算等都可能应用于前端的集成平台、内容平台的建设，将来的广域服务都有可能采用新的低成本的方式来做，这也是互联网电视区别于其他的方式的一些竞争优势，这方面应该下功夫再挖掘一下。

终端多样化方面，虽然总局只指一体机的方式，但目前事实上是已经存在了很多机顶盒的方式，这是不争的事实，只不过政策上没有认可外置机得这种方式。我同意侯教授刚才的一些说法，很多事情是档也挡不住的，如何将其纳入管理，拿到阳光底下，从技术上来说应该是没有什么障碍的，其实客观上说，如果需要的话，客户端可以移植到任何一种设备上去，不一定非是计算机。现在处于牌照初期，由于对电视机管理的敏感性，互联网电视终端都还是特指一体机，将来对于其他设备，例如机顶盒和内置了客户端的电子设备，是否也适合电视机管理，也比较复杂，还不是广电一家说了就算的，是政策问题，但应该是一种趋势。

四、互联网电视中的一些问题

1、认识不统一

还有一些问题我们也还没有想清楚，是比较困惑的，在此抛出来和大家一起讨论。首先是认识并不统一，而且很显然是不统一的，有些是拿出了国际上、甚至是ITU的定义来，有的是拿出了运营商或者厂商的思路，我是拿总局的思路来说，确实到目前为止也没有一个统一的定义，刚刚我说的是总局网络司的定义，科技司到目前也还没有定义，就是什么叫互联网电视在技术上还不是明晰的，管理上是清楚的，尤其是产业部门和管理部门的理解，差异很大。

2、内容服务平台建设不充分

虽然牌照已经发了4个，也已经运行了，但建设还不充分。总局特别希望他们有所作为，而且要根据他们的作为来决定后续拍照的发放工作，这里面有一个很重要的方面是内容平台，目前内容平台的建设很不充分，基本上是集成平台在谁那，内容平台就在谁那，少量地集成了第三方的内容，有一些社会上的内容制作公司，但很少，基本都是台里自己的内容，没有形成真正意义上的“巨/聚库”，这意味着其实在内容服务上其实差异不大，比如说点播，可能还不如拿iPad那优酷的客户端去看的片子又快又新。从牌照商的角度来看，到今天为止，作为内容集合的角度来看，做得还不是很好，还在建设当中。

3、管理链条不完整

另外，管理链条还不完整，从内容服务平台、集成播控、传输分发，到电视机上，总局管两端，中间这个传输的环节管不了，也不管。牌照是发给前端，其实牌照是分两种的，一个是内容服务，一个是集成播控，央视、南方传媒、文广和华数都是一个人干两件事，两个牌照都给同一个单位了。从传输环节来说，现在的OTT应用，确实也可以不管，因为应用是透明的，但总局希望不仅两头管理，中间的环节也要进行管理，虽然传输中采用了诸如DRM等版权保护技术，但对于一些黑客、对于传输的效率等问题，还需要再明晰；比如对一些不适合的节目，前端已经下线了，但客户端可能需要十几分钟、二十分钟才可能看不到，谁来保证几秒钟、十几秒的时间内不当节目下线等，都还需要研究，目前的处境比较尴尬。

3、增值业务的管控

再有就是增值业务的管控问题，刚刚我也提到了，例如游戏，不能像片子一样放到前面的管控平台供用户去点，那么游戏放在哪里？一直没有弄清楚。很多增值业务提供者都希望单独部署平台，当用户点播的时候经过集成播控平台许可即可使用，但看起来这样很难控制游戏的安全性，反过来，如果将游戏内容这样的互联网应用放在集成播控平台，这样大的内容，似乎也不合理，怎么办还没有想清楚。管理要求其实和技术实现没有关系，管理要求定下来之后，有时候你会发现技术上几乎无解。(责任编辑：admin)