人大代表廖仁斌建议加快建设下一代互联网络

3月13日消息，全国人大代表、湖南电信总经理廖仁斌在两会中提出，基于我国对IP地址海量需求与IP地址即将枯竭的现实，需要加快发展下一代互联网，构建以IPv6为核心的全新互联网架构。

必须掌握下一代互联网的发言权

廖仁斌指出，首先，下一代互联网的发展对于我国具有举足轻重的战略意义。在经济上，下一代互联网从IPv4到Ipv6，所有配套的软硬件都将逐渐面临挑战，来一次重新洗牌，这给了我国很多企业以新的机会，有可能打破现有网络经济的格局。在各种应用上，中国有着巨大的市场空间，在这种市场需求的支持下，中国在下一代互联网应用方面有着广阔的空间。

技术的变革，经济格局的打破，必将影响整个社会发展乃至国家发展，也必然影响到政治、军事。如果我们失去对下一代互联网的发言权，我们也将在很大程度上受制于别人。

通过发展下一代互联网，将为我国经济与社会的长期可持续发展提供创新平台，对于实施国家信息化战略，融入全球信息化发展新进程，发展知识经济、扩大内需、创造就业机会、调整产业结构、促进节能减排和绿色发展，增强我国在互联网领域的整体实力和国际竞争力，实现建设电信强国的发展目标，都具有重要的战略意义。

这是物联网发展的先决条件

廖仁斌还认为，下一代互联网的发展是物联网发展的先决条件。因为要把物与物联起来，需要给每个物一个识别码，这个识别码就是地址，将来每个手机、每个用户、每个传感器、每个控制器、每个视频网络摄像机等都需要自己的IP地址，而目前IPv4的地址已经不够用，IPv6海量的地址空间，使得把任何东西、任何人、任何机器都联起来就没有问题了，也就达到了物联网推进的目标。

除了极其丰富的地址资源外，下一代互联网所具备的更快的传输和处理速度，更大的无线接入带宽，更科学的地址规划，以及更安全可信可朔源的特征都使得物联网更广泛地应用成为可能。

他表示，发展下一代互联网是复杂的社会系统工程，需要应用开发商、电信运营商、增值服务提供商、网络和终端设备制造商，以及行业、企业、个人用户等整个产业链的统一推进。

一是设备制造商要提供设备、技术等方面的支撑与保障。包括按要求研发产品，为网络运营商和最终用户提供可靠的、高性价比的设备和终端产品，支撑运营商的网络建设、技术实验及业务提供。

二是内容运营商要提供有吸引力、有价值的IPv6内容和应用。由于初期缺少用户，海量内容向IPv6过渡需耗费大量人力物力，内容运营商缺乏主动引入IPv6的动力。

三是电信运营商要平稳有序地组织网络和业务过渡。包括建立面向商业应用的IPv6网络，提供业务和应用，研究市场、业务、服务过渡策略，保证网络和业务的可持续发展，建立可赢利的商业模式。

四是终端用户要使用IPv6终端访问IPv6信息源。

廖仁斌表示，缺少政府的有序引导和IPv6内容和应用，用户访问IPv6信息源兴趣不高。因此，要推动内容服务商向IPv6迁移，设备制造商研发IPv6产品，电信运营商有序开展IPv6转换工作，各类用户熟悉和使用IPv6业务，实现整个产业链的统一推进，就必须借鉴国际经验，从国家层面加强统筹规划和统一部署，由政府主导下一代互联网的发展。

建议国家组建下一代互联网领导机构

为此，他提出以下几点建议：

第一、成立领导机构，启动战略部署。要将下一代互联网发展作为国家责任，尽快成立国家层面的下一代互联网领导机构，并制定和启动国家下一代互联网的全面战略部署，统一组织我国下一代互联网过渡和产业化推动工作，领导产业链有序协调发展。

第二、运用经济手段，出台激励政策。要利用财税杠杆和专项基金等经济手段促进下一代互联网发展。一方面，把下一代互联网发展与国家扩内需、保增长相结合，设立一系列的国家下一代互联网激励政策，引导产业链尽早推出IPv6产品和服务。激励政策要注重覆盖整个产业链，如对商用IPv6的基础运营商给予补贴、减税、考核倾斜、政府采购等政策，鼓励运营商加大对下一代互联网投资建设力度，加快互联网移动业务应用和内容升级；对国内设备制造商、采用IPv6协议的SP/CP也给予补贴、税收、融资等优惠政策。另一方面，通过专项研发基金支持，对核心芯片、高端路由器、服务器等产业链薄弱环节进行扶持，完善产业链，促进国内企业做大做强。

第三、制定路线图，明确相关要求。要明确我国向下一代互联网过渡的时间表、路线图和强制性要求，并向全社会公布，作为我国下一代互联网发展的纲领性文件，指导下一代互联网产业发展。同时，结合我国下一代互联网产业发展基础和目标，制定符合中国国情的下一代互联网相关标准、规范，强制要求产业链各环节按时按规范标准完成产品开发和应用，并在政府采购工作中加强对IPv6的强制性要求。

第四、制定具体方案，保证平稳过渡。利用设备进网、许可证发放及年检等行政管理手段，推动产业链过渡薄弱环节(如终端/手机和网站)如期支持IPv6。以ICP为重点，发挥政府网站先导示范作用，结合网站管理制度，推行网站和应用软件的国家测试和认证制度。指导基础运营商的网络、业务、服务过渡工作，组织运营商骨干网间IPv6互联互通工作，保证平稳过渡。
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