科技产品免关税将冲击国内产业

11月12日凌晨消息，中国和美国周一达成一项贸易协定，将降低多种高科技产品的关税，未来包括医疗设备、GPS设备、视频游戏机等在内的进口商品将会是零关税。

上述协议的达成意味着，未来这些进口高科技商品的价格将会降低，并会促进美国等国家的出口贸易。与此同时，国内的部分竞争优势薄弱的产业可能面临一些冲击，因为政府设置的关税保护壁垒将不复存在。

更多进口产品将零关税

美国贸易代表迈克尔•弗罗曼(Michael Froman)周二在北京表示，中美两国于周一晚些时候达成协议，决定扩大《信息技术贸易协议》(简称ITA)的范围，覆盖医疗设备、GPS设备、视频游戏机、半导体医疗设备和其他新型产品。

这一协议的达成，意味着此前因为中美双方存在分歧而搁浅的ITA扩围谈判出现了重大突破。ITA是1997年生效的WTO框架下的多边协定，旨在削减信息技术产品关税。

虽然ITA协议已经生效16年，但产品目录几乎没有任何变化，美国、欧盟等经济体近年来一直在寻求对协议进行升级，扩大所覆盖的产品范围。

2012年，ITA成员国展开了扩围谈判，但是由于各成员国对于要扩围的产品名单很难未能达成一致，谈判进展缓慢。

2013年11月，美国突然宣布中止谈判，导致扩围谈判搁浅。而据报道称，谈判搁浅的主要原因是：中国和美国在对半导体芯片等10多个产品是否应该加入扩围名单有不同意见。

最新协议的达成意味着，中国和美国已经就ITA扩围名单达成了一致。而如果中美达成的协议，能够在12月份得到ITA协议成员国的一致批准，那么未来更多的进口高科技产品将会是零关税。

新协议影响

如果政府对更多的进口高科技产品实行零关税，那么这些产品在市场的售价可能就会比现在价格更低一些，购买商品的消费者就能获得更多的福利。同时，关税的降低也会促进这些产品的出口，扩大出口国的贸易规模。

在高科技领域，美国、欧洲、日本等经济体走在行业的前列。降低关税利于它们的高科技产品出口，这这也是为什么它们如此热衷推动ITA名单扩围。

但值得注意的是，如果没有关税壁垒的保护，这些国外产品涌入国内市场时，可能会给国内竞争力薄弱的类似产业造成冲击，甚至带来毁灭性的打击。

也正是基于上述原因，很多成员国在制定ITA扩围名单时，会重点考虑零关税的进口产品是否会对本国产业造成重大负面影响。因此也不难理解，为什么ITA扩围名单的制定会如此进展缓慢。

目前还不得而知中国和美国达成协议的详细内容。不过业内人士预计，在一些重要的产品上，中国应该会要求逐步降低关税，以保护国内相关产业。

商务部部长助理王受文在上周召开的中外媒体吹风会上曾表示，中国对于ITA的扩围谈判持有非常积极的立场，但是任何谈判都应该“有取有予”，需要各方共同努力作出让步才能够达成协议。