PayPal越“墙”入渝：结算中心完成还需时日(2)

事实上，电子商务出口型企业，许多都通过快件、邮政的方式向海外寄送商品。海关目前的人力资源对如此众多的邮件商品很难一一检查。而按照万国邮政联盟的规定，邮件受到保护，海关也不能随便检验。所以，如何使电子商务出口企业既良好发展，又走到阳光之下、处于海关的监管之中，还是个难题。

2011年3月18日，重庆海关与重庆市经信委曾就此事见面交流。“去年中国进出口总额为一万多亿美元，其中电子商务进出口额度最少也有几十亿美元。”重庆海关的一位人士说，“目前电子商务出口还是处于监管空白地带。每年超过一倍的增长速度，让海关对这个急速增长的领域有所担心。”

针对电子商务出口业务正规化的问题，此前东部沿海一座城市，向当地海关申请认可，报告打到了海关总署后没有被通过。重庆能行吗？

“最终，我们也需要给海关总署打报告，批准与否还需要由总署来决策。”这位重庆海关人士说。

利益互换

之前，第三方支付平台运作在中国还处于灰色地带。中国人民银行于2010年6月21日公布的《非金融机构支付服务管理办法》规定：未经中国人民银行批准，任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。

PayPal之前亚太区的结算中心位于新加坡，但PayPal的外资身份使其比其它民营企业更难获得人民币业务结算的牌照。

重庆市给PayPal提供了一个透明化和正规化的机会。这其中包括提高结汇额度，甚至协助获得第三方支付牌照。这是PayPal非常愿意来重庆的重要原因。

PayPal想进入重庆的另外一个原因，是重庆市政府给了其较大的税收优惠。但作为回报，重庆市政府也要求PayPal为其引进内外资大型电子商务企业。而这些企业未来将以实体或虚拟的方式落户重庆，实现其在重庆的在岸或离岸结算。双方的签约合同文本据称有近十厘米厚。

“实际上，谈判中有很多的坚持与妥协。”渝中区副区长吴刚说。PayPal落户重庆哪个区？这个问题之前争论很多。重庆市两江新区也与PayPal进行过接触，但善于平衡的重庆市将惠普结算落户到了保税港区，将阿里巴巴落户在了两江新区，PayPal则被分配到了渝中区。

目前，重庆市GDP的10%由金融机构创造；而银行等金融机构最集中的渝中区，金融机构创造的比重占到了30%。这也是吸引PayPal最终落户渝中区的重要原因。为了迎接PayPal落户重庆，除了为PayPal突破政策限制之外，重庆市政府还先行规划拨付资金数百万元，在寸土寸金的重庆解放碑CBD区域，租下了半岛国际大厦2400平方米的一层楼，免费让PayPal使用3年。

政府为企业出资租房这事也确实让渝中区有些为难。当时，有的官员对此事并不赞同。最后经渝中区常委会和重庆市常委会接连讨论通过之后，该事项才得以落实。“那是几百万元啊，责任也很大。”力推此事的吴刚说。与上海PayPal办公室类似，重庆PayPal办公室内各个房间也有其本土化特色，都用渝中、渝北等重庆区市命名，以求尽快融入当地。而上海由于是PayPal初进中国之地，所以其办公室内的房间都用孔子、曹操等中国历史名人命名。

“市政府非常盛情，是我们来重庆的原因之一。”PayPal重庆电销中心总监李峰说，“另一个主要因素是成本的考虑。”在重庆设立结算中心，PayPal可以少交税，免房租，降低人力资源成本，开拓西部市场。

而PayPal对重庆的承诺也在兑现。2011年1月17日，PayPal公司政府关系总监周粼带着每年进出口贸易近2亿美元的Deal Extreme公司，以及国内最大的外贸电子商务解决方案提供商—四海商舟的负责人造访重庆，分别与重庆市经信委和渝中区政府进行了对接。这只是PayPal计划协助重庆引进三四十家大型电子商务企业名单上的两家。

结算金融谋略

参与PayPal引进洽谈的渝中区科委主任王植说，金融中心需要有资金流动和沉淀，PayPal未来几年在重庆的年交易额有可能达到100亿美元。按照推算，去除当地银行收取的中间费用，PayPal将据此获得近2亿美元的收入，为当地也将交纳可观的税收。而其它电子商务企业来渝后，离岸结算将给重庆带来更大的税收。

沉淀资金届时可再用于为重庆企业放贷等，支持实体经济发展。金融机构也可以据此得到手续费用和贷款利润，从而扩大规模。这是重庆自己的另一个“小算盘”。

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