证监会解决同业竞争和关联交易成效显著

部分改制上市遗留的关联交易和同业竞争问题，是制约上市公司提高质量、影响市场长远发展的障碍之一。为此，2010年年初，中国证监会党组将“解决同业竞争、减少关联交易”确立为2010年重点工作之一。

2010年的全国证券期货监管工作会议提出，要以深入推进上市公司治理整改活动为契机，摸清上市公司关联交易底数、找准问题，逐步制定解决方案，下大力气推动地方政府和相关部门共同整改落实，鼓励通过并购重组、定向增发等多种方式实现整体上市，从根本上解决同业竞争、减少关联交易。

为了贯彻监管会议精神，从去年年初开始，“解决同业竞争、减少关联交易”专项活动渐次展开，并取得初步成效。截至2010年底，136家重点公司中的58家已基本解决相关问题，其余78家公司基本明确了工作方案，相关工作正在积极推进之中。

为宣传专项活动所取得的成效，从今日起，本报推出“解决同业竞争、减少关联交易”专项活动系列报道。

“先谋后事者逸，先事后谋者失”。众所周知，部分上市公司存在同业竞争或者大量关联交易等问题，多是由企业改制上市时遗留的产物，情况较为复杂、时间跨度较长、整改难度也较大。面对复杂的同业竞争和关联交易问题，只有“问诊把脉”，充分了解情况，才能“对症下药”，制定出针对性有效的解决办法。

多方联动稳步推进专项活动硕果累累

2010年初，证监会提出“解决同业竞争减少关联交易”专项活动的具体方案，并及时下发了《关于开展解决同业竞争、减少关联交易，进一步提高上市公司独立性工作的通知》。在情况摸底阶段，为了保证“查准、查深、查细”，证监会有关部门要求各证监局、交易所充分发挥监管联动的优势，深入细致摸排辖区上市公司情况。

各证监局、交易所为此高度重视，及时排查存在同业竞争和大量关联交易问题的上市公司，摸清情况，分析原因。在专项活动期间，各证监局对335家上市公司进行了细致调研，从部分改制、危机公司风险处置、国企整合等中产生同业竞争、关联交易的原因入手深入分析，全面、准确把握了有关上市公司在专项活动中存在的难点和障碍。各证监局本着由易到难、由浅入深的原则确定了136家重点公司，其中存在关联交易问题的公司49家，同业竞争问题的公司46家，两种问题并存的公司41家。

“的先立，挟弓放矢则成之”。136家重点公司的确定，大大提高了专项活动的针对性和有效性。为加强各辖区推动公司落实专项活动各项要求的积极性，提高上市公司对专项活动的认识，保证专项活动的效果，中国证监会相关领导就专项工作的目标、原则、路径、步骤做了重要批示，有关部门在此基础上，充分研究、缜密部署、积极协调，多管齐下，有力推动了各项工作的顺利开展。

截至2010年12月31日，136家重点公司中已有58家公司基本解决了相关问题，其中减少关联交易27家，消除同业竞争20家，解决两种并存问题11家；其余78家公司基本明确了工作方案，正在积极推进工作。

按上市公司资产规模统计，58家已解决问题的公司在解决问题的过程中共新增注入资产2387亿元，其中通过吸收合并方式970亿元、发行股份购买资产方式810亿元、再融资购买资产方式553亿元、自有资金购买资产方式54亿元；按关联交易减少额统计，2009年度的关联交易发生金额合计约500亿元，2010年通过专项活动减少了293亿元，较上年度降低了59%。

而从解决问题的具体手段来看，通过吸收合并和发行股份购买资产等并购重组行政许可方式合计为1780亿元，占比为75%，再融资和自有资金购买的607亿元，占比为25%，并购重组成为主要的解决方式；从2010年底实现整体上市的公司市值分析，23家公司实现整体上市，新增资产折股时的作价为1700亿元，2010年底新增股份的市值已增长到2500亿元，增加了800亿元，增幅为47%，整体上市后的公司价值得到投资者的认同。(责任编辑：admin)