祁斌：基金业对中国金融业发展贡献卓著

由《中国证券投资基金年鉴》编委会邀请业界专家学者，联合有关单位推出的“创富国民、惠及民生2011年中国基金投资者服务巡讲大型公益活动—中国开放式基金发行10周年特别纪念活动”，于3月12日在上海举行。以下为中国证监会研究中心主任、中国中央党校客座教授祁斌先生的演讲内容。

祁斌：

很高兴有这个机会来到上海参加基金投资者的巡讲活动，王老前一段时间给我打电话，希望我参加这个活动。王老是第一部《基金法》的起草组组长，为基金业做出了巨大的贡献，现在《基金法》的修订对基金下一步的发展也有重要的推动作用。另外一个原因，我和基金业还是比较有缘分，大家可能更多知道我是研究中心主任，实际我回国十年的过程中在基金部工作时间比研究中心还要长一些，大概有6年。我十年以前从美国华尔街回来，在回中国的飞机上就和基金业沾上边了。当时在飞机上看了一本英文杂志，上面有一篇文章题目叫《中国的基金丑闻》，当时我感觉很奇怪，第一中国已经有基金了，第二基金业还有丑闻。到了机场以后买了一张报纸，发现报纸上铺天盖地的基金黑幕，当时是2000年第一大经济新闻。然后到证监会上班，两个礼拜以后领导找我谈话，你被任命为基金黑幕调查组组长，我说对中国情况不了解，领导说正因为你不了解，所以才会做一个公正的查处，推辞了半天做了副组长，所以从此和基金行业沾上边了。

后来又做了基金部的副主任，当时主任给我的第一个任务是开放式基金，当时已经准备了两三年的时间，后来在01年9月12号，为什么我记得这么清楚呢？因为9.11，就是那天晚上，当时基金公司是华安，销售行是交行，外方的技术顾问就是JP摩根，当时叫怡富，我看今天都到齐了。当时也是在上海来看基金销售的情况，确实很火爆，提前三天就有老百姓排队，抱着被褥在那里睡觉。当时我和上海公安局副局长，那位老先生不记得叫什么名字了，我们一块视察各个网点，生怕大家去抢购。看了非常受感动，当时9月初，也算是挺冷的，大家热情非常高，所以当时感受到工作还是很有意义，能够为这么多人创造投资的机会，在街上看网点的时候接到电话，美国的同学打电话过来说飞机撞到世茂中心了，所以我们赶紧跑回去看现场直播。

很有意思，当时是开启了新的世纪。随后的十年美国是不太安分的十年，经历了9.11，然后是金融危机，中国的十年则取得了非常大的成长，今天来了还是很感慨。另外我基金工做了五六年的时间，体会最深就是基金业的发展和基金行业的市场改革是密不可分的。因为当时基金黑幕事件过去之后，大家发现这个行业不管当时事件有炒作的成分或者怎样，但毕竟说明了这个行业的市场化程度比较低，所以后来我们在基金部采取了一个措施，主要措施就是推动深化改革，把基金的审批从关起门来审批变成开着门审批。这个改革虽然看起来很小，但是实际变化很大，从2000年到2005年中国的股市是从2000点跌到1000点，跌了一半，基金业的规模从500亿增长到5000亿，翻了10倍，08股市起来以后就出现了爆炸式的增长，也就是05年到06年中国的基金业翻了60倍。我们认为最重要的因素还是因为推动了市场化的改革，所以激发了行业的潜力，基金公司都知道前几年主要的工作是跑基金部，后来的工作主要是跑代销行和跑客户，所以这是对中国整个金融服务业的转型。

今天基金业能够组织这样的巡讲活动非常有意义，必须要和你的投资者讲清楚投资理念，这样行业才能健康发展，这之前都是不存在的。我们大部分的银行都是坐在柜台里你去求他，正是因为进入了基金业所以也带动了银行的改革，杨总可能是感受最深刻的，使得我们中国的金融行业达到更高的水平。

当时刚回国的做了第三件事情就是调查了地下基金，后来写了《中国地下基金调查报告》，当时用了民间资产管理机构，或者是民营资产管理机构，现在是私募基金，也是十年之后私募基金开始浮出水面。我们也说中国基金行业从一个公募时代走向公募和私募共存的时代，这和美国是相反的，美国是从私募走向公募。美国最开始资产管理或者投行都是在华尔街这些大客户之间，后来因为南北战争开始销售国债，也就是我们的国库券，当时美国的银行家走上街头，向老百姓推销债券，所以美国后来才有了公募基金，所以中国资产发展的历史和美国正好是相反的，这是一个自我演进的过程，我们国家是顶层向下设计的路径，或者是计划经济向市场经济转型的过程，所以有一定的必然性。(责任编辑：admin)