芯片退税替代政策或将出台 200家企业获认定

18号文件中规定的芯片退税政策成为历史后，新的“替代政策”一直令业界翘首以待。8月8日，记者获悉，众多芯片厂商翘首以待的国家专项扶持基金的申请审批工作进展顺利，已有200多家芯片厂商通过了国家三部委的审核认定，即将得到专项拨款。

基金拨付将达十亿元

据中国电子信息产业发展研究院高级顾问杨学明透露：“目前国家发改委、信息产业部和财政部已经完成了讨论，正在做各机关的协调统筹工作，同时征询各企业的意见。近期将完成实施专项基金的扶持计划。”

杨学明告诉记者：“在不久前的会议上，国家发改委、信息产业部和财政部已经就如何协调各机关和企业关系进行了讨论，目前已有600多家芯片企业申请获得专项扶持基金，经过三部委认定的有200家左右。”

杨学明进一步表示，替代政策在实施时间方面目前还没有明确的界限。“但8月份应该差不多”。此前，中国半导体行业协会副秘书长王鹏曾对外界透露，18号文件中“芯片退税”的替代政策已制定完毕，有望在年内公布实施。

记者了解到，新的替代政策采取专项扶持基金、放宽所得税限度和贷款贴息三项措施相结合的方式来扶持芯片产业。国家财政部今年3月发布的《集成电路产业研究与开发专项资金管理暂行办法》，印证了这三项措施中的第一项。根据该《暂行办法》，国家将对集成电路行业的研发资金采取无偿资助方式。而在数额上规定对单个研发活动的资助金额一般不超过该研发活动成本的50%。尽管财政部的拨款金额还未确定，但据知情人士透露，“可以预计是亿元级别的”。而18号文件中的优惠政策每年对企业的退税总额不超过1亿元。

业内呼吁支持中小企业

据了解，由于芯片退税的替代政策不存在歧视性，规定凡是在华研发设计生产的芯片企业都在其扶持范围之内，因此英特尔、摩托罗拉等在中国拥有芯片工厂的企业也都将继续成为该替代政策的受益者。据杨学明透露，新政策的面将更加广阔，不管是中外合资、外商独资，也不管是国营还是私营，其所有制不考虑，一律平等，“只要工厂是设在中国大陆地区的集成电路产业，都在扶持之内。”

业内普遍认为，该“替代政策”的出台是一个利好消息。但也有不少业界人士表达了不同的声音，认为该政策更应该支持中小企业，他们认为，“支持一些大企业在集成电路研发上勇于进取是无可非议，但如果要带动整个产业的蓬勃生机，必须有全面的参与热情。在这点上，中小企业的积极性如何能带动起来显然也是非常重要的，在资助资金上应充分发挥多方面的效应，才是一个多赢的局面。”