委员为大运河申遗鼓与呼：大运河申遗进入“倒计时”

大运河文化遗产保护和周边环境整治工作进展缓慢、保护资金匮乏、蓄意破坏或拆除大运河文化遗产的现象仍时有发生；申遗点段支离破碎，无法体现大运河的整体价值……“如不及时解决，必将会对大运河申遗工作造成严重的负面影响，甚至导致申遗工作失败。”社科界委员对此忧心忡忡。

时不我待，不能夭折

全国政协委员刘庆柱多次参与全国政协组织的大运河调研活动。他说，“在全国政协委员的呼吁下，2009年1月，中央领导同志做出重要批示，同意将大运河作为我国2014年申报世界文化遗产项目，使大运河保护和申报世界文化遗产工作从地方、部门层面上升到国家层面，成为国家重大文化工程，进入了全面展开的新阶段。”

据刘庆柱委员介绍，目前，文化部、国家文物局牵头，组织13个有关部委和大运河沿线8省市，共同成立了大运河保护和申遗省部际会商小组，全力推进大运河保护和申报世界文化遗产各项相关工作。

他计算着时间，“许多紧迫的工作都要在2013年前完成，2014年正式上报。大运河申报文化遗产现在正式进入了‘倒计时’阶段，前后只有不到2年时间。前期我们已经付出了巨大的努力，在最后的关键时期，绝不能让大运河申遗夭折！”

遭遇瓶颈，支离破碎

“目前，大运河保护和申遗工作中遭遇瓶颈，严重影响了工作的顺利开展。”全国政协委员安家瑶认为，“瓶颈”主要来自两方面:部分地方政府和有关部门。

“一方面，部分地方政府没有充分认识到大运河保护和申遗工作的重要意义，导致大运河文化遗产保护和周边环境整治工作进展缓慢，保护资金匮乏、蓄意破坏或拆除大运河文化遗产的现象仍时有发生，大运河文化遗产的安全状况并未得到根本改善。”安家瑶说，“另一方面，一些部门从本部门的利益出发，不愿意将一些重要的大运河河段列入预备名单进行保护，从而导致申遗点段支离破碎，无法体现大运河的整体价值。”

全国政协委员宋镇豪曾经一路从北京到江西、安徽、浙江等地调研水系，他认真走访北京的京通大运河后发现，仅仅2公里左右的范围内，便有5个污水排放口正在向河内排放黑色油状废水。“这只是大运河保护中的一节，但是细想起来让人心悸！”宋镇豪委员回忆说。

殷切期望如期完成申遗目标

目前，社会各界尤其是运河沿线地区民众对大运河保护和申遗期望甚殷，如何尽快解决大运河保护和申遗工作中的突出问题？

刘庆柱委员建议，尽快改变目前不同部门、不同地区“各自为政”的局面，使“申遗”得到组织上的保障。加快中国大运河遗产保护与管理总体规划和大运河文化遗产保护条例编制、大运河申报世界文化遗产预备名单遴选等重点工作。

针对大运河文化遗产保护经费匮乏的情况，安家瑶委员建议国家发改委、财政部，在中央基本建设投资和直拨地方拨助经费中分别设立大运河文化遗产环境整治和文物本体保护的专项经费，加大资金投入，带动各地资金向大运河文化遗产保护领域倾斜，为夯实大运河保护和申遗工作基础、改善大运河沿岸民众生活环境、促进社会和谐发展提供保障。

刘庆柱、安家瑶、宋镇豪三位委员还呼吁，大运河沿线各有关省市人民政府继续对大运河保护和申遗工作给予高度重视和大力支持，将大运河文化遗产保护作为一项重点工作，列入相关省市“十二五”社会经济发展规划，切实改善大运河文化遗产保护状况，维护运河历史景观风貌。