福建南平妇联参与社会管理创新思考(5)
2、妇女组织和妇联干部服务能力提升问题。构建社会主义和谐社会，妇联组织参与社会公共管理和服务的必要性和重要性日益显现。广大妇女对妇联组织寄予较高的期望，而目前妇联组织在资金、项目、人才、资源等方面还较薄弱，很难满足妇女多方位的需求。妇联干部受主客观因素的限制，参与社会管理和公共服务的水平有待进一步提高。建议省妇联加强妇联干部的素质能力建设，开展社会工作专业知识和现代社会管理、公共服务理念和方法的教育培训，提高妇联组织和妇联干部社会工作专业化水平。
3、民间留守流动儿童托管机构监管空白问题。据不完全统计，南平市农村留守流动儿童约7万人。近年来，各地出现了一批民间托管机构，解决了部分留守流动儿童无人监管的问题。但作为一个新生事物，对托管中心的监管至今仍是一个空白。从现实的情况看，由于整个行业没有规范的要求和标准，缺乏有效的监督和管理，其办得好坏完全依赖于创办者自身的素质和现有条件，托管机构存在安全、卫生等问题，需要引起社会特别是政府有关部门的关注。建议省妇联、省妇儿工委办开展有关民间农村留守儿童托管机构生存和发展状况的调研，推动相关部门制定政策措施，在加强监管、规范管理的同时，培育和扶持托管机构健康有序发展，切实为农村留守儿童提供具备一定质量的服务。
4、妇女创业小额贴息贷款工作实施中的主要问题。一是农村创业妇女担保难问题成为制约妇女创业小额贷款工作的最大瓶颈。今年的妇女创业小额贷款贴息政策惠及城乡妇女，但最需要扶助的广大农村创业妇女由于大多是从事传统的种养殖业生产，经济基础相对薄弱，抗风险能力较弱，符合金融部门发放小额信用贷款条件的不多。金融部门为了防范风险，担保措施要求严，一般是城区房产抵押，对农村妇女来说基本上是无法提供的；即使有的金融部门如县信用联社、邮政储蓄银行放宽到可由公务员或县财政拨款、优势行业工作人员担保，但农村创业妇女仍然很难找到这类担保人，甚至城区妇女也有困难。二是贴息资金未能及时落实到位。目前为止，2010年申请妇女创业小额贷款贴息资金的妇女尚未获得贴息资金，所有利息均由贷款妇女支付，给本身需要资金的创业妇女发展带来一定困难。此外，今年从紧的货币政策以及贷款手续繁琐、金融部门有畏难情绪等也成为制约因素。建议：一、省妇联协调有关部门将妇女创业贷款参照“巾帼小额扶贫信贷”的模式运作，确定信贷规模及具体金融机构，解决担保难、贷款难问题，支持和帮助农村妇女发展生产；二、帮助协调落实贴息资金及时拨付到位。(责任编辑：admin)
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