基层妇联组织参与社会化管理模式的思考

基层是社会管理的基本单元，也是妇联组织参与社会管理创新的重要工作领域，基层妇联组织有必要审时度势建立起社会化管理模式的新格局，形成社会化工作新机制，以推动基层妇女工作和妇女事业的不断进步与发展。

一、基层妇联组织参与社会化管理模式的必然性

一是形势的需要。随着改革开放和现代化建设的不断推进，经济结构、社会结构正在急剧变化，各种利益关系也正在不断调整。基层妇联组织要努力适应新形势下妇女群体分布出现的新变化，改革和完善妇联的组织形式和组织结构，适应社会管理体制改革和社区发展的需要，提高妇联组织的群众化、社会化程度。

二是解决各类妇女问题的需要。随着社会的进步、改革开放的深化和现代化建设的推进，使得多元化的利益主体之间的矛盾日益加剧。例如，下岗失业女职工、离退休老年妇女等弱势群体与其他利益相关人员的利益有待协调；预防和制止家庭暴力，切实维护妇女的合法权益任务还很艰巨。这些问题绝非妇联组织独家所能解决的，需要动员社会各方面力量采取有力措施，协调处理。

三是增强妇联组织凝聚力的需要。妇联组织要履行好基本职能，只有在各级党委的领导下，带领广大妇女群众，围绕党的中心工作，采取多种形式，为广大妇女群众办好事、办实事，成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，才能真正增强妇联组织的吸引力和凝聚力。

二、基层妇联组织参与社会化管理模式的设想

基层妇女工作外延很广，随着社会的发展变化，妇女需求的多元化凸显，基层妇联组织参与社会化管理模式参与对象也将进一步扩大。

基层妇联组织参与社会化管理模式，大致有以下几种类别。一是基层妇女工作的组织建设实施社会化管理模式，包括组织管理者引进社会人员参与的方式、借鉴市场化的管理机制和先进的组织架构理念等，如采取招募社工、志愿者等模式实施工作人员的社会化运作等；二是基层妇女工作方式、活动载体的社会化模式。通过市场化、项目化、课题化、媒体介入等运作形式，加大基层妇女工作的宣传力度和推进妇女实事工程建设；三是基层妇女工作对象的社会化模式，指妇联日常工作对象的广泛性、活动项目参与对象的广泛性，即基层妇女工作能够真正满足广大妇女群众的多元化需求。要求基层妇女工作者走向社会了解广大妇女群众需求，采用综合调查、访谈和试点运行等多种方式，而不是在办公室打电脑写对策的运作方式。

社会化模式的具体运作构想。基层妇联组织参与社会化管理模式模式主要是协调教育、卫生、民政、计生、文化等政府职能部门，整合以工作领导小组成员单位分管领导和业务科室负责人为中坚的骨干队伍，以各级妇联组织的专职干部和基层业务骨干为主体的操作队伍、以各专业领域的行家为龙头的监测督查队伍、以热心妇女儿童工作的专家、学者和优秀教师为基础的科研队伍力量，面向社会、面向全体妇女，构筑一个具有开放型功能、充满生机活力、适应现代化妇女运动需要的社会化工作体系。同时，需要探讨行之有效的社会评估体系，包括评估主体、评估对象、评估方式和评估机制四个块面，评估主体主要由妇女代表、社会组织、党政机关三个主要方面组成；评估对象主要是基层妇联组织参与社会化管理模式的模式；评估方式主要是评估主体通过一定的手段了解评估对象实施的效果，包括调查、访谈、议事考评和数量化指标等方式；评估机制，主要是建立实施计划制度、阶段性检查、督促制度、效果反馈制度、协调制度、公开评议制度和奖惩制度等，通过评估机制确保基层妇联组织参与社会化管理模式模式运作成效的实施到位。(责任编辑：admin)