昆明市出台加快推进旅游转型升级实施意见(4)

13、引进和培育知名品牌旅游企业。制定出台优惠政策措施，持续加大对国际知名品牌酒店管理公司引进力度，加快引进一批实力雄厚、善于经营、社会责任感强的国有或民营企业集团和投资机构，以及国际性的旅游营地管理公司、健康管理服务公司、赛事经纪公司、户外运动公司、养生养老机构等，全面参与旅游资源开发、项目建设、经营管理和产业整合。按照主业明确、管理规范、竞争优势明显、成长潜力较大的要求，分类选择和培育扶持精品度假酒店、旅游交通运输、旅行社、旅游景区和旅游商品生产销售等旅游要素企业，积极整合行业资源，延伸产业链条，创新经营模式，全面提升管理水平和竞争能力，推动实现品牌化管理、连锁化经营、个性化服务和特色化发展。

14、提升旅游智慧化水平。依托“一部手机游云南”等，进一步深化云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新一代信息技术与旅游的深度融合，大力推进昆明智慧旅游建设。围绕智慧管理、智慧服务、智慧营销三大体系，建设“产业监测及大数据应用平台、智慧旅游公共服务平台、智慧旅游行业监管平台、旅游目的地智慧营销平台”四大平台。推动传统旅游发展方式、管理模式、业务流程的优化和提升，推动城市景区资源和名景、名店、名馆、名品等资源全要素上线，实现直播、导游导览、一码通等平台功能在全市3A级以上景区全覆盖。加快推进智慧厕所、智慧停车场、高速公路无感支付等工作，为游客提供最全面、最权威、最方便的智慧化服务。加快互联网基础设施建设，尽快实现全市范围4G网络全覆盖，主要旅游目的地和重点旅游集散地WIFI信号全覆盖。

（四）完善旅游管理机制

15、加强行业自律管理。按照国际通行惯例，推动建立权威高效、结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的旅游行业协会体系。深入推进昆明市景区、饭店、旅行社、导游、旅游汽车等协会改革；鼓励向行业协会购买服务，支持行业协会在标准制定、专业评价、宣传推广等方面发挥主体作用，引导行业不断提升服务品质。支持行业协会依法独立开展活动，服务会员、严格管理，依法推动旅游行业规范经营管理行为，形成约束性行业自律机制，在推进旅游产业转型升级、规范旅游市场秩序、促进旅游行业诚信自律建设中发挥积极作用。

16、强化属地管理责任。落实属地管理，加强综合监管，服务全域旅游。按照“1+3+N+1”旅游市场综合监管模式，不断健全加强旅游市场监管综合调度指挥中心，根据旅游产业发展实际和工作要求配齐配强指挥中心工作人员，由各县（市）区人民政府、开发（度假）园区管委会办公室分管副主任牵头，统筹协调指挥，构建全市旅游市场统一监管、分级负责的指挥调度体系，及时处置各类涉旅事务。加强市场监管部门旅游市场执法队伍、旅游警察队伍、旅游巡回法庭建设。充分发挥职能部门专业监管和执法作用，强化旅游执法质监队伍建设，加大旅游行政执法力度，强化旅游监管履职监督检查。

17、构建旅游投诉快速处置机制。在全省“1+16+129+X”基础上，充分发挥市级“1+18+X”旅游投诉处置工作效能，对投诉处置平台，每一单投诉按照其重大程度和紧急程度，同一时间送达被投诉者和指挥中心，被投诉者在指挥中心指导下处置投诉事宜，并以投诉者的满意度和投诉处置时间作为评价投诉处置效果的主要指标。每级指挥中心的投诉处置工作，都在上级指挥中心监管下进行。每一次投诉的处置情况，都在系统平台上完整记录。(责任编辑：方向)