南宁邕江河段采砂权实行招投标 将设置采砂管理站

为保护南宁母亲河邕江,在进一步加大对非法采砂的打击力度的同时,南宁市将对辖区内的邕江及其上游左江、右江河段的河道采砂权,分5个标段实行招投标,引进公司规划化管理。同时,在邕江南宁市区河段设置采砂管理站,杜绝市区河段的非法采砂行为。

执法人员夜查非法采砂

近日,记者随执法人员在南宁港码头登上执法船夜间巡查,船上有由南宁市水利、公安、海事、航道管理、城管等多部门组成的联合执法队。

晚上10时左右,一艘正往上游缓慢开动的采砂船被执法人员的灯光照到。执法人员上船检查发现,该采砂船内装有河砂。在进行调查后,执法人员对该采砂船放行。

“这艘采砂船存在问题吗?”记者对检查后放行感到奇怪,执法人员解释说,该船来自邕江下游某县,办有采砂证,船上人员称砂是在下游采集后,运往上游出售的。执法人员检查河砂并非邕江南宁河段内的,而且采砂船的抓斗是干的,控制抓斗的发动机不发热,因此采信了这一说法,排除了该采砂船当晚在邕江南宁河段非法采砂的可能性,因此予以放行。

此后一直巡查到上游的太阳岛附近,未发现采砂船非法作业。直到返程途中,一艘采砂船停泊在邕江内引起执法人员注意,可登船检查后,该采砂船也被放行。执法人员说,邕江河道内不允许采砂船停留,否则涉嫌非法滞留,但登船后发现正如船主所说,该船是机械故障,停留实属无奈。

打击难度在加大

虽然当晚的执法行动没有当场抓获非法采砂行为,但联合执法组相关负责人并未因此乐观,他坦承,目前邕江河道内的非法采砂行为仍然频繁,类似的执法行动经常开展,扑空的几率也不小。

据介绍,今年以来,由于市场砂石需求量大幅提升,砂石价格不断上涨,因此非法采砂行为时有发生。为此,南宁市组建联合执法组,加大打击力度。截至9月26日,共查处非法采砂、非法滞留案、非法运输砂石案件44起,罚款共计30.9万元,同时多次协助西乡塘区、邕宁区开展采砂执法工作,共处罚非法采砂船9条,罚款11.6万元。

但随着打击力度的加强,打击难度也在增加。执法组负责人说,非法采砂分子在邕江沿岸广布眼线,一旦执法船只开动,他们经常能提前获知消息,从而藏匿起来;一些非法采砂船只夜间在市区河道偷采河砂,盗采时不亮灯、不下锚,遮挡、盗用船号,随机盗采,流动性强。而执法船只小,执法人员靠近、登上非法采砂船难度增大,执法取证难度加大。 引入公司规范管理

为了对非法采砂标本兼治,下一步,南宁市将把管辖范围内的邕江及其上游左江、右江河段的采砂权,分为左江南宁市河段、右江南宁市区河段至邕江上游段、邕江上游段、邕江中游段、邕江下游段等5个标段进行招投标,引进公司进行管理。

据介绍,此次河道采砂权采矿权出让期限为两年整。除5个标段可采区外,其余河段均为禁采区;同时,左江、右江、邕江正常水位时的河岸迎水面坡脚外50米范围为禁采区。除了禁采区,相关方案还规定了禁采期,要求中标单位严格按相关规定操作。

除了公司化规范管理,南宁市还将在青秀山码头附近和南宁水文站附近各组建一个采砂管理站,对非法采砂行为进行管理。据介绍,设置采砂管理站的好处类似于交通运输管理部门的治超点,执法人员在管理站内,即可对禁采区内的非法采砂行为进行管理,避免了现在执法中,经常与非法采砂船只“打游击”的尴尬。