山东填海造地致海岸线缩短186公里 利润数十倍(3)

除了山东以外，3月份，《浙江海洋经济发展示范区规划》又获国务院批复通过，按照《规划》，到2015年，示范区地区生产总值将突破2.6万亿元，占全省的3/4，示范区海洋生产总值接近7000亿元。《海南省“十二五”海洋经济发展规划》确定到2015年，海南省海洋 产业增加值达1274亿元，比2010年翻两番。福建省海洋经济发展规划力争到2015年，全省海洋生产总值突破7000亿元，占全省GDP的28%。

海洋经济“大跃进”的背后，不可避免的是填海造地。此前，仅河北曹妃甸工业区规划用海面积310平方公里，其中填海造地面积就高达240平方公里。各地经济状况不同，填海的成本从七八万元/亩到二三十万元/亩不等，而土地出让价格往往在每亩100万元以上，仅填海造地的利润就会高达数十倍。

公开资料显示，1996-2007年，渤海填海造地面积551平方公里，沿海滩涂湿地面积减少了718平方公里，年均减少1%以上。同时，环渤海海岸线由1970年的5399公里缩短为2000年的5139公里，总长度缩短了260公里。仅就山东省而言，20年来，填海造田、围海养殖使海湾面积减少了2.20万公顷，海岸线长度因此缩短了186公里。

填海加剧淤死速度

大规模填海造地对环境带来的影响却是不可逆的。据山东省海洋与渔业厅发布的监测数据显示，截至2007年底，胶州湾面积比历史上的天然海湾缩小了1/3，有的地方已无自然岸线可用。

青岛市环境保护科学研究院副院长左华称，填海不仅造成了海域面积减少，最根本的还是改变了胶州湾的水动力条件，使得胶州湾的水动力条件被人为改变了，减少了，填海造地使胶州湾水域面积继续减少，导致潮流、纳潮量等减少，即水动力变小，进而带来淤积，而淤积将会带来纳潮量减少，形成恶性循环。如果海水的水动力减弱，淤积严重，那么污染物进入海域后不能自净，影响了污染物的运送，污染物运送不出去就会加重污染。

吴建政告诉时代周报记者，这几年渤海沿岸日益加重的海冰就与填海有关。“这几年渤海海冰严重，不是气温变低，甚至没有变低。结冰以前大浪可以把它打碎，打到岸边。建大吨位码头需要伸到深水里，要避免回淤，必须建两次围起来的港池，两侧长堤伸出去，挖出港池，长堤可以挡流挡浪，但场地存在使波浪力小了，打不碎冰，也达不到岸边，向海里扩展的长度就大了。莱州湾去年海冰达到26公里，历史上最高就是25公里。渤海湾自然规律就是要淤死，但认为填海加剧了淤死的速度。”

“填海一方面主要用于城镇建设，搞房地产开发，单纯旅游项目没有利润，不会有人做，另一方面是港口工业用海较多，建深水大港，大企业地税高，政府也喜欢引进。现在各个省都在填，山东填的不算多，海南、广东、河北、辽宁等都很多，不比山东少。填海对养殖业也造成危害，水产下降。填海有的当年、有的几个月、有的甚至今年才能显现，对环境造成影响的案例到处都是，但这都是政府做的事，环保、港航、海洋等各部门都审批，没有人去追究政府的责任。有些大规模填海项目是刚批的，还没建成，10年以后危害的效果可能就非常显著。”

即使造离岸人工岛相对连陆填海对环境影响较小，但仍会改变自然洋流，影响海洋生物的生存环境。一些专家认为，如果遇到海平面上升、海冰、风暴潮等恶劣天气，人工岛相对来说要更脆弱、更容易受灾。吴建政说，不是不能填海，而是要眼光放长远仔细论证。

目前，山东烟台牟平养马岛就出现了“退堤还海”，上世纪80年代，当地因为经济建设和生产开发的需要建成“十里长堤”将海水拦住之后，在堤内侧构建养殖场，造成水体交换不好，为恢复生态，今年养马岛退堤还海工程打开一条近千米长的“口子”，贯穿养马岛前海东西海域，恢复海洋潮汐通道，还原海域自然属性。吴建政表示，把快堵死的水道挖通，增加水体流动性，同时，挖出的部分堆高也可以做建设用地。