前董事长五年举报 中电铁路20亿元项目疑窦丛生(2)

服务费流向

另一单咨询费则流向招标设计单位。2000年8月，中电全资子公司“上海电气进出口公司”中标了贵阳-娄底西线的自动闭塞系统。

裴志鹏称：“这是典型的围标。参加投标的只有中电和其全资子公司上海电气进出口公司（下称上海中电），结果后者中标，具体执行仍是中电。”

据裴称，其中外贸合同让中电六部的唐陆先印制了假名片，冒充上海中电签字。而与供货厂家——上海铁路通信工厂所签合同也是由别人替唐陆签名，误将“唐陆”写成了“唐路”。

中电的业务二部负责铁路业务，六部的唐陆只是帮忙。一位参与的中电人士称：“当时有两个包，准备中电总公司和上海中电分，结果二部在报价时出了问题，都让上海中电中标了。”

但中电副总黄静坚决否认这是围标，称招标必须超过三家，当时还有其他投标者，而且中电公司是代理其他客户投标，并非代理北京全路通信信号研究设计院（下称通号院）。

2000年12月，也是在合同开始执行后，上海中电与通号院签订协议，将该项目产生的977万元利润中的921万元，以咨询投标文件编制费、外贸合同及内贸合同技术条款编制及审定费、所供产品的技术服务费、技术转让费等名义转至通号院，中电仅获利56万元，前述中电知情人士称“仅够支付成本”。

裴志鹏称，该项目的招标实际上是由通号院先行设计方案，包括设备选型、确定厂家等，他们又帮助中电制作投标文件，再向中电“推荐”供货商，也就是说，整个过程设计单位一手操办。其“推荐”的厂家即为北京与上海的铁路信号工厂。而黄静则解释称转出的这笔费用是支付货款，因为通号院掌握技术并委托两家工厂生产。

裴志鹏认为，中电公司主要以机电产品进出口为主，有成套出口输变电设备的资质，又有单机出口优势，在众多铁路系统公司中也无优势，所以只能沦为代理角色，订单虽大并不获利，且交易中问题重重。黄静则认为这恰是外贸公司的生存现状，其他行业的代理费也不高，平均为2％左右。

4.3亿缘何一次到位？

中电在铁路项目中最赚钱的可能要数青藏线。2001年6月青藏铁路二期工程格尔木至拉萨段开工，2006年7月全线运营，总投资超过330亿元。

裴志鹏举报称，2003年，在青藏铁路招标过程中，中电有关人员通过向铁道部掌握实权的官员行贿，拿到7000多万美元（约合4.3亿元人民币）的巨额采购合同，用于采购一美国公司（GE）的通信信号设备，资金一次性到账。

他在举报信中指称，有两位官员拿到现金。一是由公司一部门经理在政协礼堂门口将5万美元给一位官员的妻子，又用10万美元给他儿子在美国注册公司；另一位官员获得一辆高级轿车，还有一位官员退休后被安排到公司工作。但是，中电的蒋茁伟称，检察机关以及铁道部纪委已经反复调查，并未查实上述情况。财新《新世纪》记者采访了裴志鹏提出的“送钱者”，她亦否认上述事实，称只参与了前期谈判。

不过，合同签署后，青藏指挥部很快将上述4.3亿元全额打到中电账户上。“这严重违反常规，按常规应先支付部分预付款，再根据项目执行进度分期付款。”裴志鹏称。

他的举报材料称，第一笔款2亿元付到了中电在中国银行总行营业部的账户。时任中国银行营业部总经理的李氓及孔杰处长意识到，这是一起严重违规事件。为了对国家重点项目负责，他们决定对这笔款开立专户严格监管，严格限制款项支出，禁止挪用。中电有关人员马上又找到工行北京分行正阳门分理处，把另外2.3亿元开户进账。

对此，中电副总黄静的解释是：“供货商GE要求我们开100％的信用证，不同意分期付款，而公司账上没那么多资金（银行授信也需要交30％的保证金），而我们又了解到青藏线是国家资金必保项目，指挥部有钱，所以要求一次性支付。”(责任编辑：admin)